РЕШЕНИЕ

№876 16.01.2012г. град Разград

В ИМЕТО НА НАРОДА

Разградският районен съд

на двадесети декември две хиляди и единадесета година

в публичното заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛАНА ЧОЛАКОВА

Секретар: Д.Д.

Прокурор:

Като разгледа докладваното от съдията анд №1004 по описа за 2011г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от З.С.Д. ***, чрез пълномощник срещу Наказателно постановление №2598/13.10.2011г. на Директора на Дирекция “Пътни такси и разрешителни за специално ползване на пътищата” при Агенция “Пътна инфраструктура” гр. С., с което на основание чл.53, ал.1, т.2 от Закона за пътищата за нарушение на чл.26, ал.2 т.1 /а/ от същия закон, на жалбоподателя е наложено административно наказание грлоба в размер на 2000лв. В жалбата се излагат доводи, че наказателното постановление е незаконосъобразно, постановено при съществени процесуални нарушения, като нарушението е описано непълно и се моли същото да бъде отменено.

В съдебното заседание на РРС жалбоподателят не се явява.

Ответната страна Агенция «Пътна инфраструктура» чрез процесуалния представител, изразява становище за неоснователност на жалбата.

За Разградска районна прокуратура не се явява представител.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:

Съдът намира, че жалбата е подадена от надлежно лица в предвидения срок срещу поддлежащ на обжалване акт. Разгледана по същество жалбата е частично основателна. .

С обжалваното Наказателно постановление на Директора на Дирекция “Пътни такси и разрешителни за специално ползване на пътищата” при Агенция “Пътна инфраструктура” гр. С. на основание чл.53, ал.1, т.2 от Закона за пътищата за нарушение на чл.26, ал.2 т.1 от същия закон на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 2000лв. В НП нарушението е описано по следния начин “На 06.10.2011г., в 17 часа, на път ІІ-49 км. 44+300 посока гр.К.-гр.Р., автомобил с 3 оси марка “С.” модел “* ***” с рег. №***** ** и ремарке с три оси марка “З.” модел “24 Р” с рег. №***** **, собственост на “М.Т.” ЕООД, е управляван от З.С.Д.. Водачът осъществява движение на тежко ППС, без разрешение издадено от администрацията управляваща пътя. Необходимостта от разрешение се доказва от направеното измерване, при което се констатира: Автомобилът е с обща маса 51605кг, при максимално допустима обща маса – 40000кг, съгласно чл.6 ал.1 т.2 б.”б” от Наредба №11 за движение на тежки и/или извънгабаритни ППС от 03.07.2001г. на МРРБ. Измерването е извършено с техинческо средство ел. везна ......» Същото наказателно постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение №3159/06.10.2011г., съставен на жалбоподателя от главен специалист към Дирекция “Пътни такси и разрешителни за специално ползване на пътищата”.

По делото е разпитан като свидетел актосъставителя И.В.Н., който чрез показанията си потвърждава изложените в акта обстоятелства. На процесната дата, на път ІІ-49 км.44+300 в района на с.К., извършил проверка на товарен автомобил, с ремарке с водач жалбоподателя. Констатирал, че ППС е с три оси, както и ремаркето към него и че общия тонаж на автомобила е 51605кг при максимално допустим 40000кг, съгл. чл.6 ал.1 т.2 б. “б” от Наредба №11/03.07.2001г. на МРРБ за движение на тежки и /или извънгабаритни ППС. Поради което съставил и процесния акт. Жалбоподателят възразил при съставяне на акта, че автомобилът не е тежък.

По изложените фактически обстоятелства не се спори, поради което съдът приема изложеното в акта и НП за достоверно, предвид събраните доказателствени материали към преписката, справка от ОПУ-Р., както и показанията на разпитания свидетел.

Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното: При издаване на акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са спазени процесуалните правила установени от чл.42 и чл.57 ЗАНН - същите са издадени от компетентни органи и съобразно предвидения от закона ред.

Разпоредбата на чл.26 ал.2 т.1 ЗП поставя забрана, за движението на извънгабаритни и тежки ППС в обхвата на пътя, без разрешение на администрацията. Според разпоредбата на чл.6 ал.1 т.2 б.»б» от Наредба №11/03.07.2001г. на МРРБ за движение на тежки и /или извънгабаритни ППС, допустимата максимална маса на моторно превозно средство с три оси с ремарке с три и повече оси е 40т. В случая, съдът намира, че е безспорно установено, че общата маса на процесното ППС, управлявано от жалбоподателя е 51605кг, т.е. над допустимата с 11650кг, като не е имал съответното разрешение за движение на тежко ППС от администрацията управляваща пътя. По смисъла на §1 т.8 от ДР на ЗП «Специално ползване на пътищата» е използването на пътищата за превозване на тежки и извънгабаритни товари или за осъществяване на други дейности...», каквото несъмнено е налице в случая и при каквото използване /за превозване на тежки товари/, е следвало жалбоподателят да има недлежно разрешително съгласно правилата на ЗП и Наредбата за специално ползване на пътищата. Т.е., съдът намира, че е осъществен състава на чл.26 ал.2 т.1 б.»а» ЗП. Неоснователно е възражението в жалбата, че е нарушена разпоредбата на чл.57 ал.1 от ЗАНН, тъй като в НП липсвали задължителни реквизити, не било налице точно описание на нарушението, както и неотразяване на всички обстоятелства свързани с нарушението и в частност в какво се изразява дейността по специално ползване на пътя, тъй като нарушението е описано в съответствие с посочения наршен състав. Предвид това, правилно е ангажирана административно-наказателната отговорност на водача - жалбоподател на основание чл.53 ал.1 т.2 ЗП, тъй като на 06.10.2011г. е управлявал ППС по пътя, с маса надвишаваща нормите, установени в Наредба №11 от 03.07.2010г, т.е., е извършвал движение на тежко ППС, без разрешение на администрацията управляваща пътя, като предвиденото в закона наказание е глоба от 1000лв до 5000лв. Неоснователно е възражението в жалбата за приложението на чл.28 от ЗАНН. Конкретното деяние не се храктеризира с липса или незначителност на вредните последици или с други смекчаващи обстоятелства, поради което да представлява по-ниска степен на обеществена опасност от други нарушения от този вид, предвид не-малкото превишаване на допустимата тежест на ППС-то. Съобразявайки посоченото по-горе и направения извод, че жалбоподателя е извършил описаното в АУАН и НП административно нарушение, съдът счита, че административнонаказващия орган не е съобразил изцяло разпоредбата на чл.27 ЗАНН, като е определел наказане глоба в размер на 2000лв, което е наложено към средния предвиден в закона размер. При преценка на всички смекчаващи и отегчаващи обстоятелства във връзка с нарушението – от една страна превишението на максимално допустимия товар, извършване на такова нарушение за първи път, както и с оглед на липсата на други вредни последици, съдът намира, че наказанието следва да бъде определено към минималния предвиден в закона размер, но все пак не и в минималния такъв, предвид факта, че движение на такова тежко ППС, поставя в опасност, останалите участници в движението по пътя. Поради което НП следва да бъде изменено в санкционната му част, като наложената глоба, следва да бъде намалена на 1500лв. В останалата част НП се явява правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.

Водим от горното, съдът

Р Е Ш И:

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление №2598/13.10.211г на Директора на Дирекция “Пътни такси и разрешителни специално ползване на пътищата” при Агенция “Пътна инфраструктура” гр. С., с което на основание чл.53, ал.1, т.2 от Закона за пътищата за нарушение на чл.26, ал.2 т.1 от същия закон на З.С.Д. *** е наложено административно наказание глоба, в размер на 2000лв, като намалява размера на наложената глоба на 1500лв.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Районен съдия: