№8 25.01.2012г. град Разград
Разградският районен съд
на тринадесети януари две хиляди и дванадесета година
в публичното заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛАНА
ЧОЛАКОВА
Секретар: Ж.Р.
Прокурор:
Като разгледа докладваното от съдията анд №1022 по описа за 2011г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по чл.59 и сл. от ЗАНН
Постъпила е
жалба от представителя на ЕТ «Е.-Б. Р.» гр. Л., чрез пълномощник, срещу Наказателно
постановление № *** от ***г. на
Директора на Дирекция “И. т.” – гр. Т., с което на жалбоподателя в качеството му
на работодател е наложено наказание имуществена санкция в размер на 100 лв на
основание чл.416 ал.5, във вр. с чл.415в от КТ за нарушение на чл.408 ал.2 КТ. Излагат се доводи за незаконосъобразност на
НП и се моли за неговата отмяна.
В съдебното
заседание на РРС процесуалният представител на жалбоподателят поддържа жалбата
по изложените в нея съображения. Твърди, че жалбоподателят е имал регистрирана
ревизионна книга за този обект от по-рано.
Ответната
страна ДИТ гр.Т., чрез представителя си, изразява становище за неоснователност
на жалбата и моли наказателното постановление да бъде потвърдено.
За РРП не се
явява представител.
Съдът, след
преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и след проверка
на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:
Като подадена
в срок от надлежна страна и срещу акт, подлежащ на съдебно обжалване, жалбата е допустима.
Разгледана по
същество, жалбата е неоснователна.
С обжалваното
Наказателно постановление №*** от ***г. на
Директора на Дирекция “И. т.”–гр.Т. на жалбоподателя
в качеството му на работодател е наложено наказание имуществена санкция в
размер на 100 лв на основание чл.416 ал.5във вр. с чл.415в от КТ, за нарушение
на чл.408 ал.2 КТ. Наказателното постановление е издадено въз основа на Акт за установяване
на административно нарушение №*** от ***г.,
като в акта и впоследствие в НП е приета следната фактическа обстановка
«При проверка на работни места в обект бистро «Р.-З.» в гр.Л., ул.»Д.» № ***, стопанисван от ЕТ «Е.-Б. Р.» - гр.Л., извършена
на ***г. е установено, че работодателят не е осигурил в контролирания обект
ревизионна книга за вписване на констатациите и предписанията на контролните
органи от ИТ при извършване на проверки в обекта.» При посоченото нарушение не
са произтекли вредни последици и то е отстранено веднага след установявнаето му
– при приключване на проверката на ***г. на контролния орган е представена
заверена в ИТ ревизионна книга за посочения обект. Прието, че жалбподателят е
нарушил чл.408 ал.2 КТ, като на основание чл.415в от Кт, му е наложено
наказание имуществена санкция в размер на 100лв.
Като свидетел по делото е
разпитана М.М. - актосъставител. Същата установява, че при проверка процесния
ден на обекта стопанисван от жалбоподателя установила, че няма ревизионна
книга. В нея следвало да впише констатираното тогава нарушение което
установила, че барманката нямала трудов договор. Собственичката и управител на
фирмата присъствала на проверката и потвърдила, че няма такава книга, поради
което св.М. съставила контативен протокол за това обстоятлество. На насрочената
проверка по документи на ***г. в офиса на инспекцията, била представена
ревизионна книга, която била заверена в инспекцията на ***г.
По делото са
приложени препис извлечение от ревизонна книга №***г. и препис извлечение от
ревизионна книга №***г.
По изложената
фактическа обстановка не се спори, поради което съдат приема за установена,
изложената такава в акта и НП, позовавайки се на събраните по делото
доказателства.
Изложените
фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното:
АУАН и НП са
съставени от компетентни лица, в предвидената от закона форма и при съставянето
им, не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да
налагат отмяна на наказателното постановление, съгласно чл.42 и чл.57 ЗАНН.
Съгласно чл.416 ал.1 изр. второ от КТ, редовно съставените актове по този
кодекс имат доказателствена сила до доказване на поротивното. Не се събраха
доказателства, които да оборят изложените факти в акта и НП. Разпитаната
свидетелка, установява факта, че при извършената в обекта проверка е нямало
ревизионна книга заверна от ИТ, което е потвърдила пред нея и жалбоподателката.
С оглед
данните по делото съдът приема, че инкриминираното в атакуваното НП деяние,
съставлява от обективна страна административно нарушение по чл.408 ал.2 КТ,
съгласно която норма, работодателят е длъжен да осигури отделни ревизионни
книги в предпириятието, в неговите поделения обекти, работни площадки, както и
на другите места където се полага наемен труд. Те се предоставят задължително
на контролните органи при извършване на проверка. В разглеждания случай от събраните
доказателства се установява, че жалбоподателят в качеството си на работодател
не е осигурил в горепосочения обект, ревизионна книга заверена от ИТ по
седалище на предприятието. Съдът намира за неоснователно възражението на
процесуалния представител на жалбподателя, че е била заверена ревизионна книга
от ***г. По това обстоятлество не се спори, но същото е ирелевантно за спора.
Нарушението в случая се изразява, не в липсата изобщо на такава книга, а в
това, че в този обект не е имало такава книга в момента на проверката извършвана
от контролните органи. Съдът намира, че поведението на жалбоподателя правилно е
квалифицирано като нарушение по чл.408
ал.2 от КТ. Ревизионната книга е заверена на ***г., с което нарушението е отсрстранено
веднага/няколка дни/ след установяването му и от него не са произтекли вредни
последици. За да са налице предпоставките на чл.415в от КТ не следва просто
нарушението да може да бъде отстранено, а и да е сторено. Няма доказателства за
вредни последици. Наложеното наказание е в минималния законов размер посочен в
разпоредбата на чл.415в от КТ, поради и което не може да бъде изменяно.
Поради всичко
изложено съдът намира, че наказателното постановление като законосъобразно,
следва да бъде потвърдено.
Водим от
горното, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №*** от ***г. на Директора
на Дирекция “И. т.” гр. Т., с което на ЕТ «Е.-Б. Р.» гр. Л. в качеството му на
работодател е наложено административно наказание имуществена санкция в размер
на 100 лв на основание чл. 416 ал.5, във вр. с чл.415в от КТ за нарушение на
чл.408 ал.2 КТ
Решението подлежи на
обжалване пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
Районен съдия: