№ 856, 19.01.2012 година, град Разград
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД
на
тринадесети Декември две хиляди и единадесета
година
В
публичното заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Николай Б.
секретар
Г.М.
прокурор
......................,
като
разгледа докладваното от съдията
АНДело № 1036
по описа за 2011 г.
За да се произнесе,
съдът съобрази следното:
Производството е по реда на чл.59 и
сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от ЕТ „ Карина –
Т Тони Тонев” – Разград , БУЛСТАТ 040039324, със седалище и адрес на управление
- гр. Разград, ж.к.” Освобождение” 6, ет.5, ап.21, управляван от собственик и
Управител Тони Великов Тонев ЕГН **********, чрез процесуален представител против
наказателно постановление № 37-0000281/02.09.2011 г. на Началник на ОО “КД - ДАИ” Разград, с което за
нарушение на чл. 14, §2, изр. 1 от Регламент 3821/85 и чл.7а, ал.2,пр.3 от ЗАвП
на основание чл. 104, ал.7 и чл.105, ал.1 от ЗАвП са
наложени наложени административни наказания «имуществена санкция» съответно в
размер на 5000,00 лв. и 200,00лв.
Жалбоподателят моли наказателното
постановление да бъде отменено, като незаконосъобразно, постановено при
съществени нарушения на материалния и процесуалния закон.
Административнонаказващият орган заявява
становище, че жалбата е неоснователна и като законосъобразно НП следва да бъде
потвърдено изцяло.
Разградският районен съд, след като
прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа
страна следното:
С Писмо рег. № 14-00-24-3779/4/01.07.2011г. на ОО „
КД-ДАИ” – Разград, получено от жалбоподателят на 08.08.2011г., бил уведомен, че
на ЕТ„ Карина – Т Тони Тонев” – Разград , БУЛСТАТ 040039324, ще бъде извършена
планова проверка на транспортната дейност на фирмата за периода от 01.03.2010г.
до 30.04.2011г., във връзка, с което следва да представи в седемдневен срок в ОО
„ КД-ДАИ” – Разград, документите, свързани с осъществяване на превозите, по
приложен към писмото чек- лист. В писмото били посочени и два телефонни номера
за обратна връзка.
Със Заповед № РД –
04 – 300/10.08.2011г. на Изп. Директор на ИИ „АА” - София, Й.Б.П. и К. И.Ц.
– двамата младши инспектори в ОО „ КД – ДАИ” – Русе, били командировани за
времето от 12.08.2011г. до 12.08.2011г.
на територията на Разградска област, да извършват контролни проверки по
спазването на нормативните изисквания при осъществяването на обществен превоз и превоз за собствена сметка на пътници и
товари.
На 12.08.2011г. командированите от ОО
„ КД – ДАИ” – Русе, заедно с П. К. Ц. – инспектор в ОО „ КД-ДАИ” – Разград, в
присъствие на собственика и управител на ЕТ„ Карина – Т Тони Тонев” – Разград ,
БУЛСТАТ 040039324 / жалбоподателя/, извършили комплесна проверка на
транспортната дйност на фирмата за спазване на нормативните изисквания в тази
област, като проверили относимите документи за периода от м. Август 2010г. до
м. Август 2011г. В хода на проверката контролните органи констатирали, че за
автобус „ **** „ с рег. № ***** са издадени пътни листове сер.А №
13896/11.09.2010г. ; сер. А №
147368/14.09.2010г. ; сер. А 147382/18.08.2010г. ; сер. А №
147053/30.10.2010г., като към тези пътни листи липсват тахографските листи. За
автобус „ *** „ с рег. № **** е издаден
пътен лист сер. А № 147828/08.11.2010г., като към него липсва тахографски лист.
За автобус „ **** „ с рег. № ***** са издадени пътни листове сер. № А №
147608/22.11.2010г. и сер. А №
378514/10.01.2011г., като към тези пътни листи липсват тахографските листи. За
автобус „ **** „ с рег. № ***** е издаден пътен лист сер. А №
147753/30.11.2010г. като към него липсва тахографски лист. Това от друга страна
означава, че не са съхранени тахографски листи за всички пътни листи. При
проверката е констатирано, че водачът Х. Д. Х. ЕГН **********, не отговаря на
изскванията за психологическа годност, не притежава удостоверение, като въпреки
това е осъществявал функции като водач на автобус за обществен превоз на
пътници. За констатациите от проверката е съставен Констативен Протокол в
присъствието и подписан от жалбоподателят. За констатирането нарушения на ЕТ „
Карина – Т Тони Тонев” – Разград, на същата дата 12.08.2011г., в присъствие на
жалбоподателя е съставен АУАН бл. № 125453, подписан от него без възражения и
връчен му ксрещу подпис. В АУАН описаните нарушения са квалифицирани като
такива по чл. 14, §2 от Регламент 3821/85 по отношение на липсата на
тахографски листи към всички издадени пътни листове и по чл.7а, ал.2,пр.3 от
ЗАвП по отношение липсата на психологическа годност на водача Х. Д. Х. ЕГН **********.
Към АУАН са приложени Констативен протокол и фотокопия на описаните в него
пътни листове. На 02.09.2011г. е издадено и процесното НП № 37-0000281 на Началник на ОО “КД - ДАИ” Разград, в което
нарушенията са описани по идентичен с АУАН начин, квалифицирани са като такива
по чл. 14, §2, изр. 1 от Регламент 3821/85 и чл.7а, ал.2,пр.3 от ЗАвП, като на
основание на
основание чл. 104, ал.7 от ЗавП на жалбоподателят е наложена « имуществена
санкция» в размер на 5000,00лв., а на чл.105, ал.1 от ЗавП на жалбоподателя е
наложена « имуществена санкция « в размер на 200,00лв. НП е връчено на
жалбоподателя на 03.11.2011г. по пощата, срещу подпис. Жалбата срещу него е
постъпила при адм. Наказващия орган по пощата с пощ. клеймо от 08.11.2011г.
Въз основа на така установеното от
фактическа страна, съдът намира за установено от правна страна следното:
Като подадена в срок от лице имащо
право на жалба, против акт подлежащ на съдебен контрол по реда на ЗАНН, жалбата е допустима.
Разгледана по същество, същата се явява
неоснователна по следните съображения: РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 3821/85 НА СЪВЕТА от 20 декември 1985 година относно
контролните уреди за регистриране на данните за движението при автомобилен
транспорт, определя в чл.14, §.2:
...Предприятието съхранява
регистрационни листове и разпечатки, независимо дали разпечатките са направени
с цел спазване на член 15,
параграф 1, в хронологичен ред и четливо за срок най-малко
една година след тяхното използване и издава копия на заинтересованите водачи
при искане от тяхна страна... Регистрационните листове, разпечатките и записаните данни се
показват или предоставят при поискване от страна на всеки упълномощен
инспектор...". Видно от приложените по делото писмени
доказателства, по безспорен начин се установява, че за описаните пътни листове,
които са издадени за периода от 18.08.2010г. до 10.01.2011г. при извършената на
12.08.2011г. не са съхранени тахографските такива за период от една година,
който изтича за най – ранния на 18.08.2011г., т.е. налице е описаното в НП
административно нарушение вменено във вина на жалбоподателя и правилно
санкционирано съгл. санкционната норма на члч.104, ал.7 от ЗАвП, където размера
на санкцията е точно фиксиран. В хода на административнонаказателното и съдебно
производство по делото несъмнено е установено и второто нарушение - водачът Х.
Д. Х. ЕГН **********, в нарушение на чл. 7а, ал.2,пр.3 от ЗАвП, при
осъществяване на превоз на пътници, е извършвал това без да притежава
Удостоверение за психологическа годност / видно от приложените копия на пътни листове/. Съдът констатира, че доколкото в ЗАвП няма
изрична санкционна разпоредба за това нарушение, то правилно адм. нказващия
орган е санкционирал описаното нарушение по чл. 105, ал.1 от ЗАвП, където
санкцията, също е точно фиксирана по размер.
От изложеното съдът намира, че обжалваното НП като
правилно и законосъобразно следва да бъде потвърдено. В тази вдръзка намира
възраженията на проц. представител на жалбоподателя за неоснователни. В Глава
VІІ „ Контрол „ на ЗАвП са точно, ясно, конкретно и пълно изброени правата и
задълженията на Изпълнителна агенция "Автомобилна
администрация", в частност
нейните служители. В Закона не е посочено, че проверка на превозвач / какъвто в
случая е жалбоподателят/ се извършва след издадена нарочна заповед. Нещо
повече, самия жалбоподател редовно е уведомен, че представлявания от него ЕТ е
включен в плана за проверки на ОО „ КД – ДАИ „ – Разград. Досежно възраженията,
че в АУАН, респективно в НП, нарушенията не били описани съобразно изискванията
на чл.42 и чл.57 от ЗАНН, съдът намира, че нарушенията вменени във вина на
жалбоподателя са описани по начин, по който става ясно в какво точно се
изразяват, времето на извършването и
разпоредбите, които са нарушени, както и основанието за налагане на
административните наказания, техния вид и размер и то по начин, че да не
нарушат правото на защита на санкционираното лице.
Предвид
горното и на основание чл.63 ал.1 от
ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №
37-0000281/02.09.2011 г. на Началник на
ОО “КД - ДАИ” Разград, с което за нарушение на чл. 14, §2, изр. 1 от Регламент
3821/85 и чл.7а, ал.2,пр.3 от ЗАвП на основание чл. 104, ал.7
и чл.105, ал.1 от ЗАвП на ЕТ „ Карина – Т Тони Тонев” – Разград ,
БУЛСТАТ 040039324, със седалище и адрес на управление - гр. Разград, ж.к.”
Освобождение” 6, ет.5, ап.21, управляван от собственик и Управител Тони Великов
Тонев ЕГН **********, са наложени наложени административни
наказания «имуществена санкция» съответно в размер на 5000,00 лв. и 200,00лв.,
като правилно и законосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред РАС в 14 -
дневен срок
от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: