Р Е Ш Е Н И Е

Номер 888 20.01.2012 година Град Разград

В ИМЕТО НА НАРОДА

Разградският районен съд наказателен състав

На двадесет и трети декември Година 2011

В публичното заседание в следния състав:

Председател: Атанас Христов

Секретар: Г.А.

Прокурор:

като разгледа докладваното от съдията Атанас Христов административно наказателно дело номер 1095 по описа за 2011 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба “Водоснабдяване – Дунав” ЕООД Разград, чрез управителят му Кр. К. Ст., против Заповед № И-11-3743-2/08.11.2011г. на Директор РИОСВ – Русе, с която на основание чл. 69б, ал.6 ЗООС, е намалена текущата месечна санкция, наложена му с НП № И-11-3743-1/08.09.2011г. на жалбоподателя от 2 834 лева на 77 лева, считано от 14.09.2011г.

В жалбата си жалбоподателят сочи, че не е налице превишаване на ЕИО, тъй като отчетения показател РО4 от 3.13 мг/л, означава че количеството фосфор е 1.02 мг/л. Ето защо, счита че не следва да се намалява процесната текуща месечна санкция, а същата следва да се отмени изцяло.

В съдебно заседание за жалбоподателя се явява защитникът му адв. Кр. С. от АК – Разград, който поддържа жалбата и излага допълнителни съображения.

АНО представляван от свой юрисконсулт намира, жалбата за неоснователна и моли обжалваната заповед да бъде потвърдена. Излага подробни съображения.

РРП при редовност в призоваването не изпраща представител и не депозира становище.

Жалбата е допустима, предвид обстоятелствата, че е подадена от санкционираното лице, в законоустановения 7-дневен срок от връчването му на оспореното наказателно постановление, като е произвела със завеждането си своя деволутивен и суспензивен ефект.

Разгледана по същество, същата е неоснователна.

От фактическа страна:

На 14.09.2011г. от пробовземач на Регионална лаборатория – Русе са взети проби отпадъчни води от изход ПСОВ- Разград, преди заустването им в р. Бели лом. За извършеното пробонабиране е съставен Протокол за проверка № ЛП-67/14.09.2011г. на взетите проби отпадъчни води е извършен физикохимичен анализ от Регионална лаборатория- Русе, за което са съставени протоколи за изпитване № 649-1 и № 649-2/21.09.2011г. резултатите от извършения физикохимичен анализ показват превишаване на индивидуалните емисионни ограничения, определени в Разрешително за заустване № 13140011/02.05.2011г. по показател фосфор / общ, като РО4/ (3.13 при норма 2.00). Тъй като констатираните стойности на замърсяване са по- ниски в сравнение с тези, за които с НП № И-11-3743-1/08.09.2011г., издадено от Директор РИОСВ – Русе, на жалбоподателя е наложена текуща месечна санкция в размер на 2834 лева, то с обжалваната заповед санкцията е намалена на 77 лева, считано от 14.09.2011г.

Горната фактическа обстановка се установява, от събраните по делото писмени и гласни доказателства.

Индивидуалното емисионно ограничение на “фосфор (общ)” в разрешителното на жалбоподателя за заустване /л.46/ е 2 мг/л.

Не се спори, а и видно от събрания доказателствен материал, е че при изследването е установено в процесната проба, наличие на “фосфор /общ, като РО4/” 3.13 мг. /вж. Протокол от изпитване № 649-1/21.09.2011г. – лист 8 на гърба/.

Основният въпрос който се поставя по делото, е дали понятието “фосфор (общ)” посочено в Разрешителното, е идентично с понятието “фосфор /общ, като РО4/”.

Според жалбоподателя, под “фосфор (общ)” следва да се разбира само съдържанието на фосфор /Р/. Респективно, тъй като във 3.13 мг/л РО4 се съдържа 1.02 мг/л фосфор /Р/, то не е налице превишаване на нормата от 2 мг/л визирана в разрешителното.

Съдът намира това становище за неправилно.

В Наредба № 7 от 8.08.1986 г. за показатели и норми за определяне качеството на течащите повърхностни води, приложение към чл. 1, ал. 1 чл. 1, ал. 1, Показатели и норми за определяне допустимата степен на замърсяване на различните категории повърхностни течащи води:

В т.20 е посочено, че за водоприемник ІІ – ра категория, максимално количество “фосфор /общо съдържание като РО4/” - 2 мг/л.

Река Бели Лом, в която зауства ГПСОВ – гр. Разград, е определена със Заповед на МОСВ рд-272/03.05.2001г. за водоприемник ІІ - ра категория /л. 32/.

След като в горепосочената Наредба е посочено понятието “Фосфор /общо съдържание като РО4/”, а в Разрешителното е посочено “Фосфор (общ)” то следва, че визираните в разрешителното 2 мг/л касаят не фосфор /Р/, а фосфор общ /РО4/. Ето защо, след като същият е 3.13 мг/л, т.е. над разрешените 2 мг/л, то и процесната санкция е правилно определена, съгласно НРОНСУЗОСДН.

Водим от гореизложеното, на основание чл. 63, ал. 1, изр. 1, предл. 1 ЗАНН, съдът,

Р Е Ш И :

ПОТВЪРЖДАВА Заповед № И-11-3743-2/08.11.2011г. на Директор РИОСВ – Русе.

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Районен съдия: