Р Е Ш Е Н И Е

№ 891, 03.02.2012г., гр.Разград

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЗГРАДСКИ РАЙОНЕН СЪД

На двадесет и седми Декември 2011година,

в публично заседание, в състав:

Председател: Н. Борисов

Секретар: Ж.Р.,

Прокурор:

като разгледа докладваното от съдията АНД № 1002 по описа за 2011 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Въззивно административнонаказателно производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Постъпила е жалба от Н.К.М. *** против Наказателно постановление № 2576/10.10.2011г. на Директор на Дирекция „ Пътни такси и разрешения за специално ползване на пътищата” при Агенция „ Пътна инфраструктура” гр. София, с което за нарушение на чл.26, ал.2, т.1, б.”а” от Закон за пътищата му е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 2000.00 лева на основание чл.53, ал.1,т.2 от Закон за пътищата. Недоволен, жалбоподателят моли съда да отмени НП, като неправилно и незаконосъобразно, навежда твърдения за нарушение на процесуалните норми при издаването на НП. По същество не оспорва фактическите обстоятелства, отразени в АУАН, респективно в НП.

За въззиваемата страна – Агенция „ Пътна инфраструктура” гр. София, „ Областно пътно управление” - Разград, при редовно призоваване се явява упълномощен представител, който моли съда да потвърди, обжалваното НП.

Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът намира за установено от фактическа страна следното:

На 28.09.2011г. служители на „ПТРСПП” при АПИ – София, Г. О. /актосъставител/ и К. Р. около 11,10ч. на път ІІ-49, посока гр. Т. – гр. Р., на около 1 км. преди гр. Р., спрели за пороверка ППС с рег. № ****** влекач /с две оси/ марка „ ******” с прикачено полуремарке с рег. № ******/ с три оси/ марка „ *******”. При проверката, установили, че ППС се управлява от жалбоподателя Н.К.М.. Широчината на ППС с товара била измерена с ролетка инв. № 8092019 и се установило, че същата е 3,20м., при максимално допустима широчина 2,55м., съгл. чл.5, ал.1,т.1,б.А от Наредба 11 на МРРБ от 03.07.2001г. Констатирано било, че ППС превозва бетонни блокове. По този начин водачът Н.К.М. осъществява движение на извънгабаритно /широко/ ППС без разрешение, издадено от администрацията, управляваща пътя. За констатираното нарушение бил съставен процесния АУАН № 0002951. Съставеният АУАН бил подписан от жалбоподателя, като в съответното поле отбелязал, че има възражения. На база съставения АУАН на 10.10.2011г. било издадено и обжалваното Наказателно постановление. Същото било редовно връчено на жалбоподателя по пощата на 20.10.2011г. Процесната жалба постъпила при адм. наказващия орган на 25.10.2011г.

Въз основа на така изложеното от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи: Жалбата е допустима, като подадена в законноустановения срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от надлежна страна и против подлежащ на обжалване адм. акт.

Разгледана по същество същата е частично основателна.

Наказателното постановление, както и Актът за установяване на допуснатото от жалбоподателя административно нарушение, са съставени в предвидените за това срокове, от надлежен орган и при спазване на изискуемите се за тяхната валидност форма и съдържание. Констатираното от проверяващия орган административно нарушение е надлежно индивидуализирано, като са посочени дата и място на извършване, съдържа се кратко описание на нарушението от фактическа страна, посочени са конкретните законови разпоредби, нарушени с това деяние и съответните норми, въз основа на които следва да се ангажира административнонаказателната отговорност на водача. От изложеното, съдът намира, че с процесното НП ясно, точно и конкретно от фактическа и правна страна са посочени предпоставките и основанията, и всички необходими елементи, които определят и индивидуализират административното нарушение, вменено във вина на нарушителя, поради което по своята форма и съдържание, то отговаря на изискванията на чл.57, ал.1 от ЗАНН от формална страна.

Събраните в хода на съдебното производство писмени доказателства, не налагат извод за фактическа обстановка, различна от възприетата такава от наказващия орган.

От събраните доказателства безспорно е установено че е налице нарушение съгласно чл. 26, ал. 2, т. 1, б. "а" от ЗП. Анализът на събраните доказателства дава основание да бъде направен обоснован и категоричен извод, че нарушението е извършено от Н.К.М., че констатирането на нарушението е извършено с годно техническо средство. Обжалваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, в кръга на неговите правомощия. В наказателното постановление липсват каквито и да било доводи от страна на наказващият орган въз основа на какви обстоятелства определя наказание над - минималния размер, предвиден в закона, след като е безспорно, че това е първо такова нарушение на жалбоподателя, липсват отегчаващи вината обстоятелства, които да налагат определяне на наказание в такъв размер. В крайна сметка целта на наказанието е да бъде превъзпитан нарушителя и да бъде мотивиран да спазва установения правен ред и за в бъдеще да се въздържа от извършване на такива нарушения, а не да бъде наложено наказание в определен размер. Наказанието трябва да е справедливо - да съответства на тежестта на извършеното нарушение, но и да е съобразено с личността на дееца. Съдът намира за необходимо да акцентира и върху обстоятелството, че наказващият орган следва да излага доводи в наказателното постановление защо в конкретния случай определя конкретното по размер наказание. Липсата на мотиви в тази насока прави издаденото наказателно постановление незаконосъобразно, доколкото прави невъзможно извършване на проверка за законосъобразност на така издадения административен акт. В този смисъл атакуваното НП, следва да бъде изменено в частта относно наложеното административно наказание, като от 2000,00лв., бъде намалено на минималния предвиден в Закона размер – 1000,00лв.

Воден от изложените съображения, съдът

Р Е Ш И :

ИЗМЕНЯВА Наказателно постановление № 2576/10.10.2011г. на Директор на Дирекция „ Пътни такси и разрешения за специално ползване на пътищата” при Агенция „ Пътна инфраструктура” гр. София, в частта относно размера на наложеното административно наказание „ глоба „, като го намалява от 2000,00/две хиляди/ лева на 1000,00/хиляда/лева.

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 2576/10.10.2011г. на Директор на Дирекция „ Пътни такси и разрешения за специално ползване на пътищата” при Агенция „ Пътна инфраструктура” гр. София, в останалата му част, като законосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: