№ 123, 06.04.2012г., град Разград
Разградският районен съд
На тринадесети Март 2012година
в публичното заседание в следния състав:
Председател:
Николай Борисов
Секретар: Ж.Р.
Прокурор:
Като
разгледа докладваното от съдията анд №1078 по описа за 2011г., за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по
чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Н.Н.И. ЕГН ********** *** против НП № 10429 - 170070151/ 19.09.2011г. на Директора
на офис - Разград при ТД на НАП гр.Варна, с което на жалбоподателя за нарушение на чл.80, ал.1 от ЗДДФЛ, е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 50,00лева на основание чл.80,
ал.1 от ЗДДФЛ. В жалбата се излагат доводи,
че наказателното постановление е незаконосъобразно, поради прекомерност на
размера на наложеното наказание.
В съдебното заседание, се
явява жалбоподателя, който поддържа жалбата и счита, че наложеното наказание не
е съобразено със тежестта на извършеното нарушение, обстоятелствата и мотивите
довели до него. Моли съда да намали размера на така налбоженото наказание. Не
оспорва фактическите констатации, така както са отразени в АУАН, респективно в
НП.
Представителят на адм.наказващия орган ТД на НАП – Варна,
изразява становище за неоснователност на жалбата и моли за потвърждаване на
атакуваното НП.
За РРП не се явява представител.
Въз основа на събраните по делото писмени и гласни
доказателства съдът намира за установено от фактическа страна следното: На 04.07.2011г., А.С. – инспектор
по приходи в сектор „ УК” на ТД на НАП – Варна, ИРМ – Разград, пл.”
Независимост” №1, в присъствие на Б.З. / свидетел/ и жалбоподателя И.,
констатирала, че при подаване на ГДД, нарушителката Н.Н.И. ЕГН **********, в качеството си на данъчно задължено лице, сгл.
Чл. 3 от ЗДДФЛ не е изпълнила задължението си да подаде ГДД за облагаемия си
доход за 2010г. в ТД на НАП Варна, офис - Разград в законоустановения срок до
02.05.2011г. съгл. чл.53, ал. 1 от ЗДДФЛ, а е подала декларацията на
04.07.2011г., след изтичане на законоустановеният срок. Лицето дължи данък за
довнасяне в размер на 123,17лв. Налице е закъснение – 2месеца и 2 дни. Констатираното
нарушение е отразено в АУАН № 0070151, съставен в присъствие на нарушителя,
квалифицирано като такова по чл.53,
ал.1 вр. чл.80, ал.1 от ЗДДФЛ. АУАН връчен срещу подпис на жалбоподателя. В
последствие на база съставения АУАН е издадено и обжалваното НП № 10429 - 170070151/ 19.09.2011г. на
Директора на офис - Разград при ТД на НАП гр.Варна, в което нарушението е описано по идентичен
начин, квалифицирано е по чл.80, ал.1 от
ЗДДФЛ, на нарушителя е наложено цитираното по – горе наказание. НП е връчено лично на жалбоподателя на 02.12.2011г.
Жалбата срещу него, постъпила при адм. наказващия орган на 02.12.2011г.
Въз основа на така изложеното от фактическа страна, съдът
направи следните правни изводи: Жалбата е допустима, като подадена в
законноустановения срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от надлежна страна и против
подлежащ на обжалване адм. акт.
В настоящото производство, съдът макар и въззивна
инстанция дължи произнасяне по същество за законосъобразност на атакувания адм.
акт и в необжалваната част. Съдът намира, че адм. наказващият орган неправилно
е подвел фактическата обстановка под правилната правна квалификация на нарушението.
В НП адм. наказващият орган е посочил за нарушена нормата на чл.80, ал.1 от
ЗДДФЛ – норма, която не съдържа общо правило за поведение, т.е. адм.
задължение, което да е нарушено с деянието вменено като нарушение. Правилно
нарушената правна норма е посочена в съставеният АУАН и това е разпоредбата на
чл. 53, ал.1 от ЗДДФЛ, в която е посочен срокът за подаване и на процесната
ГДД. Като е подвел нарушението под санкционната, а не под материално – правната
норма на Закона, адм. накзаващият орган е допуснал нарушение на процесуалния
закон довело до ограничаване правото на защита на санкционираното лице, което
от своя страна води до незаконосъобразност на обжалвоното НП и същото следва да
бъде отменено на това основание.
Воден от изложените съображения и на основание чл.63 от
ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА НП № 10429 - 170070151/ 19.09.2011г. на Директора на офис - Разград при ТД на НАП
гр.Варна, с което на Н.Н.И. ЕГН ********** *** за
нарушение на чл.80, ал.1 от ЗДДФЛ, е наложено административно наказание „глоба”
в размер на 50,00лева на основание чл.80, ал.1 от ЗДДФЛ.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: