РЕШЕНИЕ

№ 411 17.07.2012г. град Разград

В ИМЕТО НА НАРОДА

Разградският районен съд

На 06.07.2012 година

в публичното заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Атанас Христов

Секретар: П.Т.

Прокурор:

Като разгледа докладваното от съдията АНД № 458 по описа за 2012г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от «А.» ЕООД, против НП № 4490-170069882 от 16.05.2012г., на директор на офис Р. при ТД на НАП – В., с което на жалбоподателя, за нарушения на чл.7 ал.3 КСО са наложени три имуществени санкции в размер от по 500 лв. на осн. чл.355 ал.1 от КСО. Моли се за отмяна на НП, като се излагат подробни съображения.

В съдебното заседание на РРС, при редовност в призоваването за жалбоподателя се явява защитника му адв. Д. Б. от АК- Р., който поддържа жалбата и излага подробни съображения.

Представителят на наказващия орган ТД на НАП – В. офис-Р., изразява становище за неоснователност на жалбата.

За РРП, при редовноств призоваването, не се явява представител и не вземат становище по жалбата.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:

Като подадена в срок от надлежна страна и срещу акт, подлежащ на съдебно обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по същество, същата се явява неоснователна.

Срещу жалбоподателя бил сътавен АУАН, от инспектор по приходите при Териториална дирекция на НАП гр.В. офис гр. Р., за това, че при извършена проверка на жалбоподателя, приключила с протокол от 02.12.2011г., се установило, че това дружество в качеството си на работодател и осигурител не е внесло по сметката на компетентната ТД на НАП, която за лицето е ТД на НАП В., офис Р., осигурителните вноски да ДОО, които са за сметка на осигурителите и осигурените лица в законоустановения срок по чл. 7, ал. 3 КСО, т.е. до края на месеца, следващ месеца през който е положен труда, както следва, за:

1. За месец 07.2011г. са начислени вноски за ДОО в размер на 845.54лв. Трудовите възнаграждения за месеца са начислени на 05.08.2011г., изплатени са на 25.11.2011г. Вноските за ДОО за м. 07/2011г. са дължими в срок до 31.08.2011г., съгл. чл. 7, ал.3 КСО, т.е. до края на месеца, следващ този през който е положен труда. Вноските са внесени на 29.11.2011г., т.е. налице е закъснение от 2 месеца и 29 дни.

2. За месец 08.2011г. са начислени вноски за ДОО в размер на 868.41лв. Трудовите възнаграждения за месеца са начислени на 15.09.2011г., изплатени са на 25.11.2011г. Вноските за ДОО за м. 08/2011г. са дължими в срок до 30.09.2011г., съгл. чл. 7, ал.3 КСО, т.е. до края на месеца, следващ този през който е положен труда. Вноските са внесени на 30.11.2011г., т.е. налице е закъснение от 2 месеца.

3. За месец 09.2011г. са начислени вноски за ДОО в размер на 1188.22лв. Трудовите възнаграждения за месеца са начислени на 10.10.2011г., изплатени са на 28.11.2011г. Вноските за ДОО за м. 09/2011г. са дължими в срок до 31.10.2011г., съгл. чл. 7, ал.3 КСО, т.е. до края на месеца, следващ този през който е положен труда. Вноските са внесени на 30.11.2011г., т.е. налице е закъснение от 1 месец.

Актосъставителят квалифицирал процесните нарушения по чл. 7, ал.3 КСО.

Представителят на жалбоподателя, депозирал писмени възражения /л.8/ като посочил, че закъснението се дължи на непреведени суми от клинети, които жалбоподателят охранява.

Въз основа на съставения акт, административно-наказващият орган е издал обжалваното НП като е възприел изцяло констатациите, описани в него, и е приел, че са нарушени посочените в гореописания АУАН правни норми, и наложил на жалбоподателя процесните санкции.

По доказателствата.

По изложените обстоятелства не се спори, като съдът намира посочената фактическа обстановка за безспорно установена. Същата се доказва от събраните по делото писмени доказателства приложени към административнонаказателната преписка и в с.з., показанията на актосъставителя, които са логични последователни и кореспондиращи, с останалите доказателства.

Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното:

В хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. АУАН и НП са издадени от компетентни органи, по предвидения в закона ред и форма.

Следва да се отбележи, че липсата на парични средства за изпълнение на това задължение, не освобождава длъжника от отговорност /арг. от чл.81 ал.2 от ЗЗД/. Липсата на финансов ресурс не е оневиняващо жалбоподателя обстоятелство. Очевидно същите съображения е имал предвид и законодателят, когато е създал новото правило на чл. 7, ал. 3 КСО, според което, в случаите когато възнагражденията са начислени, но не са изплатени, осигурителят внася осигурителните вноски по ал. 1 - 2 до края на месеца, през който е месеца, следващ месеца, през който е положен трудът.

Осигурителят в случая е жалбоподателят, който е задължен, да внася осигурителните вноски на наетите физически лица, в какъвто смисъл е и дефиницията на чл.5 ал.1 КСО. В този смисъл именно наказаното лице е субект на това задължение. Нарушението са били правилно квалифицирани по чл.355 ал.1 от КСО, като е наложено минималното предвидено наказание – в случая имуществена санкция в размер на по 500лв. за всяко едно нарушение, не може да се поставя въпрос за нейното намаляване.

По възражението, че НП е издадено след изтичането на 6 месечния срок от съставянето на АУАН, което е нарушение на чл. 34, ал.3 ЗАНН.

АУАН е съставен на 05.12.2011г. /л.9/, а НП е издадено на 16.05.2012г., т.е. преди изтичане на 6 месечния срок по чл. 34, ал.3 ЗАНН.

За приложението на чл. 28 ЗАНН.

Извършените от жалбоподателя нарушения са формални, но засягат защитата на твърде важни обществени отношения, а именно социалното осигуряване на работниците и служителите. Дори и най-малкото засягане на тези отношения има голяма обществена опасност. Ето защо, не е налице хипотезата на чл. 28 ЗАНН / Така и Решение № 46 от 06.03.2012 година на Разградският административен съд, по КАН дело № 22 по описа за 2012 год/

Поради изложените съображения, наказателното постановление като правилно и законосъобразно, следва да бъде потвърдено.

Водим от горното, съдът,

Р Е Ш И:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление НП № 4490-170069882 от 16.05.2012г., на директора на офис Р. при Териториална дирекция на НАП гр.В..

Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Районен съдия: