№493 20.09.2012г. град Разград
Разградският районен съд
на четвърти септември две хиляди и дванадесета година
в публичното заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СВЕТЛАНА ЧОЛАКОВА
Секретар: Г.М.
Прокурор:
Като разгледа докладваното от съдията анд №530 по описа за 2012г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от «Х. ЦБА» ООД гр. София срещу наказателно постановление
№ 25-2501922 от 08.06.2012г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” гр. Търговище,
с което на жалбоподателя, в качеството на работодател е наложена имуществена
санкция в размер на 1500 лв за нарушение на чл.415, ал.1 от КТ. В жалбата се изтъкват основания за
незаконосъобразност на наказателното постановление и се моли същото да бъде
отменено.
В съдебното заседание на РРС жалбоподателят не изпраща представител. В
постъпила молба-становище поддържа жалбата, като излага съображения еднотипни с
тези в жалбата – неспазване на материалния закон по чл.27 и чл.28 от ЗАНН -
неправилно определено наказание и приложение на разпоредбата регламентираща «маловажните
случаи», предвид икономическото
състояние на дружеството.
Ответната страна Дирекция “Областна инспекция по труда”, чрез представителя
си изразява в писмено становище за неоснователност на жалбата и моли
наказателното постановление да бъде потвърдено.
За РРП не се явява представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на
страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира
следното:
Като подадена в срок от надлежна страна и срещу
акт, подлежащ на съдебно обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по
същество, същата се явява неоснователна.
На 23.04.2012г. в офиса на ДИТ гр.Разград била извършена проверка на
документацията на, свързана с осъществяване на трудовите правоотношения с
наетите от жалбоподателя лица, както и на документацията, свързана с
изпълнението на дадени задължителни предписания от Д «ОИТ» - гр. Търговище.
Установено е, че в качеството си на работодател за периода от 26.01.2012г.г. до до момента на проверката,
не е изпълнил задължително предписание №І т.9, дадено с Протокол за
принудителни административни мерки №023/24.01.2012г. на Д «ИТ» - гр. Търговище
със срок на изпълнение 29.02.2012г., а именно не изплатил в предприятието,
където се полага труд в брой по ведмост
или срещу разписка или по банков път уговореното трудово възнаграждение за
ивършената работа дължимо за м.06.2011г. на Д. Т. В., осъществявал трудова дейност
като «пазач» в магазин «Дружба» находящ се в гр.Разград. За това на
жалбоподателя е съставен Акт за установяване на административно нарушение №25-2501922/11.05.2012г.,
а въз основа на акта е издадено и обжалваното наказателно постановление, в
което изложената по-горе фактическа обстановка е описана, катое прието, че в
качеството на работодател жалбоподателят е извършил нарушение на чл.415, ал.1 от КТ.
Изложените фактически обстоятелства, които не се оспорват и се установяват
от писмените доказателства по делото, обуславят от правна страна следното:
АУАН и НП са съставени от компетентни лица, в предвидения от закона ред и форма
и при съставянето им не са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила, които да налагат отмяна на наказателното постановление.
С оглед данните по делото съдът приема, че жалбоподателят е осъществил от
обективна страна състава на вмененото нарушение. С протокол за извършена
проверка във връзка спазване на трудовото законодателство №023/24.01.2012г на
основание чл.404, ал.1,т.1 от КТ е издадено задължително предписание на
работодателя – в срок до 29.02.2012г. да изплати трудовото възнаграждение за м.
юни 2011г. на работник в предприятието. Същото е било връчено на упълномощен
представител на жалбоподателя. Няма данни и не се твърди да е било оспорено,
поради което е явно е влязло в сила. При това за жалбоподателят е възникнало
задължение да изпълни това предписание в указания срок. В последствие при
извършената проверка на 23.04.2012.г. от контролните органи на ДИТ е установено,
че това не е било изпълнено и уговореното трудово възнаграждение дължимо за
посочения период, все още не е било изплатено на работника. По силата на
чл.415, ал.1 от КТ, който не изпълни задължително предписание на контролен
орган по спазване на трудовото законодателство се наказва с имуществена санкция
или глоба в размер от 1500лв до 10000лв. Явно е, че жалбоподателят не е
изпълнил вмененото му задължение в предписанието в посочения срок – до
29.01.2012г., тъй като е бездействал. В случая субект на
административнонаказателната отговорност е именно жалбоподателят, в качеството
на работодател по смисъла на §1 т.1 от ДР на КТ и адресат на даденото
задължително предписание и в разглеждания случай е санкциониран основателно. Законосъобразно
е определен и размера на наложената наказание, което е определено в законовия
минимум - 1500лв съгласно разпоредбата на чл.415 ал.1 от КТ, поради което не
може да бъде изменяно. Неоснователни са доводите в жалбата за приложението на
чл.28 от ЗАНН. В случая се касае за неизплащане на трудово възнаграждение,
което според настоящия състав е нарушение със завишена степен на обществена
опасност, предвид засегнатите основни права на работника, който не е получил
уговореното трудово възнаграждение за положения труд в продължителен период от
време. Няма данни освен това към момента на издаване на НП, нито по-късно, това
възнаграждение да е било изплатено, поради което деянието не може да се квалифицира
като маловажно. Отразения в жалбата довод относно икономическото състояние на
дружеството – работодател, за което освен това не са представени доказателства
по делото съдът намира за неоснователен.
Поради изложените съображения съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №25-2501922 от 08.06..2012г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” гр. Търговище, с което на «Х. ЦБА» ООД гр. София, в качеството на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лв за нарушение на чл.415, ал.1 от КТ.
Решението подлежи на обжалване
пред РАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Районен съдия: