Р Е
Ш Е Н
И Е
В
ИМЕТО НА НАРОДА
На 26.09.2012г.
В
публичното заседание в следния състав:
Председател:
Атанас Христов
Прокурор:
като
разгледа докладваното от съдията Атанас Христов административно наказателно
дело номер 706 по описа за 2012 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и поддържа жалбата
си.
Административно наказващия орган, при редовност в призоваването не
изпраща представител. В придружителното писмо към преписката, е изложил
становище, че жалбата е неоснователна.
РРП при редовност в призоваването не изпраща представител и не взема
становище.
Жалбата е допустима в частта
й, с която се обжалва НП, предвид обстоятелствата, че е подадена от
санкционираното лице, в законоустановения 7-дневен срок от връчването му на
оспореното наказателно постановление, като е произвела със завеждането си своя
деволутивен и суспензивен ефект. Разгледана по същество, същата е основателна в
тази й част.
Жалбата в частта й, с която
се обжалва наложената глоба с фиш е недопустима, тъй като съгласно, чл. 186,
ал.7 ЗдВП “Издаден фиш, глобата по който
не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се смята за
ВЛЯЗЛО В СИЛА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ”.
Влезлите в сила наказателни постановления, не подлежат на обжалване. Ето защо,
в тази й част жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството
по делото в тази му част след да бъде прекратено.
ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:
На
13.03.2012г. около 22.05 часа, Ф.Ф. – мл. автоконтрольор при сектор ПП при ОДМВР – Разград, спрял за
проверка л.а. БМВ с рег. № *****, който
се движел по бул. Априлско въстание в гр. Разград. В автомобила като пътник
пътувал жалбоподателя, но не ползвал обезопасителен колан въпреки, че
автомобила бил оборудван с такъв. Жалбоподателят все още не бил навършил 18г.
/род. на ***г./.
За
горецитираното нарушение, Ф. съставил
обжалвания фиш. Тъй като жалбоподателят не заплатил глобата, фиша бил
изпратен на ТД НАП Варна, офис Разград за събиране на глобата.
С уведомително писмо от 02.07.2012г. /л.5/, ТД
НАП Варна, офис Разград поканили жалбоподателя да заплати глобата.
След
като получил писмото на НАП, жалбоподателят депозирал Молба с вх. №
31967/13.07.2012г. до Директора на ОД МВР – Разград /л.4/, в която посочил, че
към момента на нарушението е бил непълнолетен, поради което на осн. чл. 15,
ал.2 ЗАНН наложената му глоба с фиш се явява незаконосъобразна и поискал фиша
да бъде анулиран, както и да се уведоми НАП да прекрати действията по
събирането на наложената му с фиша глоба.
Молбата
била разпределена за работа на св. Т.М.К. – системен администратор в сектор ПП
при ОДМВР – Разград. Тя изпратила писмо до НАП да върнат на ОДМВР - Разград
фиша, след което същият бил върнат от НАП. Тъй като фиша бил въведен в
електронната система за управление на фишовете, а изтриването му от тази
система можело да се извърши само от служители на МВР в София, К. провела
разговор с последните и ги питала какво трябва да се направи за да бъде изтрит
от системата процесния фиш, тъй като бил неправилно издаден с оглед
обстоятелството, че нарушителят към момента на нарушението бил непълнолетен, а
съгласно чл. 15, ал.2 ЗАНН, по отношение на непълнолетните административното
наказание глоба се заменя с обществено порицание. Било й отговорено, че на
нарушителя трябва да се състави АУАН, след това да се издаде НП и същите да
бъдат изпратени на службите на МВР в София, където въз основа на тези документи
ще изтрият фиша от електронната система за управление на фишове. В изпълнение
на тези указания, на 20.07.2012г. св. Ф. съставил АУАН /л.8/ срещу
жалбоподателя за същото нарушение за което била наложена глобата с фиш. Въз
основа на този АУАН било издадено и обжалваното НП.
Горната
фактическа обстановка е безспорна и се установява от целия събран
доказателствен материал.
От
ПРАВНА СТРАНА.
За
процесното нарушение, както вече се посочи още на 13.03.2012г. нарушителят е
бил наказан с процесната глоба наложена му с фиш. Глобата не била заплатена, а съгласно, чл.
186, ал.7 ЗдВП “Издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок
от датата на издаването му, се смята за ВЛЯЗЛО
В СИЛА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ”. След като фиша се смята за влязло в
сила НП след неплащането на глобата в 7-двенен срок, то не е възможно 4 месеца
по късно АНО да анулира/отмени фиша. Ето защо, към момента на издаването на НП,
жалбоподателят вече е бил наказан за същото нарушение и е недопустимо да му са
налага още веднъж наказание за същото нарушение. Така процесното наказателно
постановление е издадено в разрез с разпоредбата на чл. 24, ал.1, т.6 НПК,
поради и което следва да бъде отменено. Тъй като горецитираното нарушение е
самостоятелно основание за отмяна на НП, то е безпредметно да бъдат обсъждани
други евентуални пороци допуснати в хода на административно наказателното
производство.
Водим
от гореизложеното, съдът
Р
Е Ш И
:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 629/12 от 01.08.2012г. на началник сектор ПП към ОДМВР – Разград.
Решението
подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Разградски административен
съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Районен съдия: