Р     Е     Ш     Е     Н     И     Е

 

   № 597,   09.11.2012 година , град Разград                                 

 

                                          В    И М Е Т О    Н А    Н А Р О Д А

 

РАЗГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД                                                        

на девети Октомври  2012 година             

В публичното заседание в следния състав:

                                                                              ПРЕДСЕДАТЕЛ: Николай Борисов

                                          

Секретар Г.М.

прокурор .......................

като разгледа докладваното от съдията

НАХДело № 569 по описа за 2012 година.

  За да се произнесе, съдът съобрази следното:

            Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

            Постъпила е жалба от  ЕТ “Е. – М. М.” – гр. Разград, ЕИК *****, със седалище и адрес на управление с. Г., общ. Л, обл. Разград, ул. „ Н.Й.В”  №***,   представлявано от М. С. М. ЕГН **********  против наказателно постановление № В - 026888/23.04.2012г.  на Директор на РД за областите Варна, Добрич, Шумен, Разград, Търговище и Силистра към КЗП, с което за нарушение на чл.47, ал.2 от Закон за туризма, на основание чл.86  от Закон за туризма му е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на 500,00 лв.

Жалбоподателят моли, като незаконосъобразно  наказателното постановление да бъде отменено изцяло, оспорвайки по същество санкционираното нарушение.

Административнонаказващият орган не заявява становище по жалбата.           

Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

      На 13.03.2012г., представители на КЗП извършили проверка на стопанисван от жалбоподателя обект – пицария „ М”, находящ се в гр. Р., ул. „ Ц. А.” № **. При проверката било установено, че обектът работи и се обслужват клиенти, в обекта разполагат с три маси и 12седящи места се предлагат за продажба пици, кафе, чай, айрян - наливен. По време на проверката било констатирано, че предлаганите пици са вписани в ценоразписи, общо три на брой, които са поставени на всяка маса. В ценоразписите не е вписан грамажа на всяка пица, съгласно Закон за туризма, а са посочени само цени.За резултата от проверката бил съставен Констативен протокол бл. № К – 122164/13.03.2012г., в присъствие на жалбоподателя,  като търговецът бил поканен в офис на КЗП – Разград, да представи документи. На 15.03.2012г. в Офис – Разград на КЗП, жалбоподателят представил лични документи. На база констатираното в констативния поротокол от проверката в търговсия обект, на жалбоподателят бил съставен АУАН № К-026888, за това, че на 15.03.2012г. в гр. Разград, в стопанисван от него обект не е изпълнил административното си задължение при осъществяване на туристическа дейност – ресторантьорство да състави ценоразписи : лист – меню за кухненската и следкарската продукция и карт- меню за олкохолни и безалкохолни напитки със съответните продажни цени и грамажи, с което е нарушил разпоредбата на чл. 47, ал.2 от ЗТ. АУАН съставен в присъствие на нарушителя, връчен му срещу подпис и подписан от него без възражения. На база съставеният АУАН на 23.04.2012г. било издадено и процесното НП, в което нарушението било описано по идентичен с АУАН начин, също квалифицирано като такова по чл.47, ал.2 от ЗТ, а на основание чл.86 от ЗТ, адм. наказващият орган наложил административно наказание “имуществена санкция” в размер на 500,00 лв.

НП връчено на жалбоподателят по пощата на 05.07.2012г., жалбата срешу него постъпила при адм. наказващия орган на 11.07.2012г.

        Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът намира за установено от правна страна следното:

          Като подадена в срок от лице имащо право на жалба, против акт подлежащ на съдебен контрол по реда на ЗАНН, жалбата е допустима.

         Разгледана по същество, същата е неоснователна по следните съображения:

         Разпоредбата на чл. 47, ал. 2 от ЗТ съдържа задължение за: ... Лицата, осъществяващи ресторантьорство в заведения за хранене и развлечения, са длъжни да съставят ценоразписи: лист-меню за кухненската и сладкарската продукция и карт-меню за алкохолни и безалкохолни напитки със съответните продажни цени и грамажи...Като не е изпълнил това си задължение, жалбоподателят с бездействие, действително е осъществил състава на адм. нарушение, за което и правилно е ангажирана адм. наказателната му отговорност по чл.86 от ЗТ, като адм. наказващият орган е наложил определената санкция в минималният посочен в Закона размер.

Наказателното постановление, както и Актът за установяване на извършеното от жалбоподателя административно нарушение, са съставени в предвидените за това срокове, от надлежен орган и при спазване на изискуемите се за тяхната валидност, форма и съдържание. Констатираното от проверяващия орган административно нарушение е надлежно индивидуализирано, като са посочени дата и място на извършване, съдържа се кратко описание на нарушението от фактическа страна, посочени са конкретните законови разпоредби, нарушени с това деяние и съответните норми, въз основа на които следва да се ангажира административнонаказателната отговорност на нарушителя. Въз основа на това, съдът намира, че с процесното НП ясно, точно и конкретно от фактическа и правна страна са посочени предпоставките и основанията, и всички необходими елементи, които определят и индивидуализират административното нарушение, вменено във вина на нарушителя, поради което по своята форма и съдържание, то отговаря на изискванията на чл.57, ал.1 от ЗАНН от формална страна.

Съдът не споделя доводите на жалбоподателя за маловажност на нарушението, доколкото същото се отнася към съществена част от задълженията му и по този начин се нарушават правата на неограничен брой клиенти и грубо се нарушават правилата за добра търговска практика.

От изложеното, като правилно и законосъборзно, атакуваното НП следва да бъде потвърдено.

Воден от изложеното до тук и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът

 

 

Р     Е     Ш     И :

 

 

 

        ПОТВЪРЖДАВА НП № В - 026888/23.04.2012г.  на Директор на РД за областите Варна, Добрич, Шумен, Разград, Търговище и Силистра към КЗП, с което за нарушение на чл.47, ал.2 от Закон за туризма, на основание чл.86  от Закон за туризма на ЕТ “Е. – М. М.” – гр. Р., ЕИК *****, със седалище и адрес на управление с. Г., общ. Л., обл. Разград, ул. „ Н.Й.В.”  №***,   представлявано от М. С. М. ЕГН ********** е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на 500,00 лв., като правилно и законосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

                                                    РАЙОНЕН СЪДИЯ: