Р Е Ш Е Н И Е

Номер 698, 15.12.2012 година, Град Разград

В ИМЕТО НА НАРОДА

Разградският районен съд

На тринадесети Ноември, 2012година

В публичното заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Николай Борисов

Секретар: П.Т.

Прокурор:

като разгледа докладваното от съдията административно наказателно дело № 775 по описа за 2012година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от „ ***** „ ООД - Разград, ЕИК 116590347, със седалище и адрес на управление – гр. ****, ул. „ ******** „ **, ап.**, представлявано от М. С., чрез упълномощено лице, против наказателно постановление № 25-2502155/28.08.2012г. на Директор на Дирекция “Инспекция по труда” - гр. Търговище, с което на основание чл.416, ал.5 във връзка с чл.415в, ал.1 от КТ на жалбоподателя, в качеството му на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 300,00лв., за нарушение на чл.128, т.1 вр. чл.244,т.1 от КТ и ПМС № 300/10.11.2011г., в която счита същото за незаконосъобразно, постановено при съществени нарушения на материалния и процесуалния закон, моли за отмяна на обжалваното НП..

Въззиваемата страна – Дирекция “ИТ” гр.Разград, счита жалбата за неоснователна, а наказателното постановление за законосъобразно, поради което моли да бъде потвърдено.

Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното: На 18 и 19.07.2012г., гл. инсп. в ДИТ – Търговище – св. А. С. и асистент в инспекторската дейност – св. С. В. в присъствие на жалбоподателя, извършили проверка в офиса на ДИТ Търговище в гр. Разград по спазване на трудовото законодателство в „ **** „ ООД – Разград, при което се установява, че „ *** „ ООД – Разград в качеството си на работодател е начислил трудово възнаграждение на лицето Р. Р. А. ЕГН ********** в разчетно – платежна ведомосот за м. Май 2012г. в размер на 270,00лв., което е по-малко от минималната работна заплата за страната – 290,00лв., прието с ПМС № 300/10.11.2011г. – за определяне нов размер на МРЗ за страната, обн. ДВ, бр.91/18.11.11г., влязло в сила от 01.05.2012г. За проверката бил съставен Протокол за извършена проверка № АП-525/20.07.2012г., като за констатираното на 18.07.2012г. нарушение на чл.128, т.1 вр. чл.244,т.1 от КТ на „ *** „ ООД – Разград в качеството му на работодател, бил съставен АУАН № 25-2502155/20.07.2012г., в присъствие на упълномощено от Управителя на дружеството лице, връчен му лично, подписан от него, като в графа възражения, упълномощеното лице вписало, че нарушението ще бъде отстранено. На 20.07.2012г. в ДИТ Търговище, отдел Разград, постъпили писмени възражения, в които по същество оспорва фактическата обстановка.

На 28.08.2012г. било издадено и процесното НП, в което нарушението е описано по идентичен с АУАН начин, също квалифицирано като такова по чл.128, т.1 вр. чл.244,т.1 от КТ, адм. наказващият орган на основание чл.416, ал.5 във връзка с чл.415в, ал.1 от КТ, наложил адм. наказание „ имуществена санкция” в размер на 300,00лв. НП било връчено на упълномощеното лице на 20.09.2012г., жалбата срещу него постъпила при административнонаказващия орган на 24.09.2012г.

Въз основа на така изложените фактически обстоятелства, съдът направи следните правни изводи:

Като подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от лице имащо право на жалба, срещу акт подлежащ на съдебен контрол, жалбата е допустима.

По същество е частично основателна.

Съгласно дадените от закона правомощия, съдът следва да извърши цялостна проверка на обжалваното НП досежно неговата законосъобразност. В тази връзка съдът намира, че обжалваното НП е издадено от компетентен орган, при спазване на производството и сроковете по установяване на администравното нарушение и налагане на административното наказание. АУАН съдържа всички задължителни реквизити, посочени в чл.42 от ЗАНН, точно ясно и пълно е описано нарушението и законовите разпоредби, които са нарушени.

Съгласно ТР №3 от 10.05.2011г. на ВАС – „... разпоредбата на чл. 415в от Кодекса на труда представлява привилегирован състав, приложим в хипотезата на налагане на санкция за процесното нарушение,” ако нарушението може да бъде отстранено веднага и от него да не са произтекли вреди за работници и служители. В конкретния случай, съдът намира, че за Р. Р. А. ЕГН ********** не са налице такива вредни последици, защото считано от 01.05.2012г. на нея й е начислено и изплатено трудово възнаграждение, отговарящо на изискванията на ПМС № 300/10.11.2011г., съответно на тази база са напревени отчисления и са заплатени дължимите вноски по ДОО и КСО, като по този начин са отстранени вредните последици, които биха могли да настъпят за работника. По делото няма данни по отношение на „ ***** „ ООД – Разград да е налице влязло в сила НП за друго нарушение на КТ.

В тази връзка съдът намира възраженията на жалбоподателя, че атакуваното НП е незаконосъобразно, постановено при съществени нарушения на материалния и процесуалния закон, за неоснователни. Не са налице и основания по чл.28 от ЗАНН, доколкото осъщественото нарушение касае основни задължения на работодателя във връзка с законосъобразното заплащане на трудовото възнаграждение. Неоснователни са възраженията на жалбоподателя, защото съдът възприема, че по време на проверката от контролните органи действително е констатирано процесното нарушение.

В този смисъл съдът намира, че санкцията на нарушителя следва да бъде намалена към средният размер - 150,00лв., предвид множеството нарушения на трудовото законодателство и в тази част обжалваното НП следва да бъде изменено.

Воден от гореизложеното, съдът

Р Е Ш И :

ИЗМЕНЯВА наказателно постановление № 25-2502155/28.08.2012г. на Директор на Дирекция “Инспекция по труда” - гр. Търговище, в частта, с която на основание чл.416, ал.5 във връзка с чл.415в, ал.1 от КТ на „ ***** „ ООД - Разград, ЕИК 116590347, със седалище и адрес на управление – гр. ****, ул. „ ***** „ **, ап.**, представлявано от М. С., в качеството му на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 300,00лв., за нарушение на чл.128, т.1 вр. чл.244,т.1 от КТ и ПМС № 300/10.11.2011г., като на основание чл.415в, ал.1 от КТ, намалява размера на административното наказание "Имуществена санкция" от 300,00 лева на 150,00лв.

ПОТВЪРЖДАВА № 25-2502155/28.08.2012г. на Директор на Дирекция “Инспекция по труда” - гр. Търговище в останалата част, като правилно и законосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Районен съдия: