№ 740 28.12.2012
година
град Разград
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД
на
тридесети ноември
две хиляди и дванадесета година
В
публичното заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПАВЛЕТА ДОБРЕВА
секретар
Ж.Р.
прокурор
......................,
като
разгледа докладваното от съдията
АНДело № 826 по описа за 2012 г.
За
да се произнесе, съдът съобрази следното:
Производството е по реда на чл.59 и
сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Д.М.М., ЕГН **********,***
против наказателно постановление № 495/11.09.2012 г. на директора
на ОД на МВР Разград, с което за нарушение на чл.8 ал.3 от Закон за закрила на
детето, на основание чл.45 ал.3 от ЗЗДетето му е наложено административно наказание
“глоба” в размер на 300 лв.
Жалбоподателят моли наказателното
постановление да бъде отменено изцяло, като алтернативно прави искане за намаляване размера на
наложените му наказания .
Въззиваемият заявява становище, че
жалбата е неоснователна, а атакуваното постановление, като правилно и
законосъобразно следва да бъде потвърдено.
Разградският районен съд, след като
прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа
страна следното:
На 23.08.2012 г. в гр. Разград, служители
на ОД на МВР Разград, около 00,30 ч., в гр. Разград, в близост до кръстовището
на бул. “Странджа” и бул. “Априлско въстание”, спрели за проверка две лица. При
снемане на самоличността им, полицейските служители установили, че и двамата са
непълнолетни, като единия от тях е Р. Д. М., ЕГН ********** – син на
жалбоподателя Д. М. М., ЕГН **********. При последвалата в сградата на РУП
Разград проверка, били снети и обясненията на детето, жалбоподателя, както и на
пълнолетния му син – св. М. М.. При така
установените обстоятелства, като приел че жалбоподателя е извършил нарушение на
чл. 8 ал.3 от ЗЗДетето – за това че не е придружил детето на обществено мясот
след 22,00 ч, актосъставителят Л. Г., съставил АУАН с бл. № 461098/23.08.2012
г., който бил подписан от Д. М. с възражение, че е възложил на брата на детето
да го прибере в дома им /обстоятелство сочено от жалбоподателя, от детето и от
св. М. и в дадените от тях обясненията/. Последното, съдът намира за установено
от събраните в хода на производството свидетелски показания – тези на св. М. М.,
от които се установява, че жалбоподателят му е възложил да прибере брат си от
рожденния ден, празнуван в дома на негов съученик. От сочените гласни
доказателства се установява още, че свидетеля действително се е отправил към
мястото на срещата, но е закъснял и при пристигането му, е видял полицейските
служители, които вече са извършвали проверката.
Въз основа на така съставения акт, по –
късно било издадено и атакуваното НП, с което за това че на 23.08.2012 г.,
жалбоподателят в качеството му на родител на непълнолетния Р. Д. М., ЕГН **********,
не го е придружил на обществено место след 22,00 ч., като последния е
“установен” на 23.08.12 г. около 00,30 ч. в гр. Разград, в близост до кръстовището
на бул. “Странджа” и бул. “Априлско въстание” при полицейска проверка, с което е
осъществил нарушение на чл. 8 ал.3 от ЗЗДетето и е ангажирана
административнонаказателната му отговорност с налагане на административно
наказание “глоба” в размер на 300 лв.
В хода на съдебното производство, като свидетел е разпитан свидетеля по
акта, който с показанията си установява идентична с описаната в постановлението
фактическа обстановка.
Въз основа на така установеното от
фактическа страна, съдът намира за установено от правна страна следното:
Като подадена в срок, от надлежна
страна, жалбата е допустима, а разгледана по същество е основателна, по следните съображения:
Съгласно разпоредбата на чл. 8 ал.3 от ЗЗДетето, родителите..., които
полагат грижи за дете, са длъжни да го придружават на обществени места след
20,00 ч., ако детето не е навършило 14 год. възраст, съответно след 22,00 ч.,
ако детето е навършило 14 год. възраст, като разпоредбата на ал.4 на чл.8, сочи
че в случаите когато родителите не могат да придружат детето, те са длъжни да
осигурят за такъв пълнолетно дееспособно лице след посочените часове. В случая
безспорно установено е обсотятелството, че непълнолетния Р. Д. М., ЕГН **********
е бил на обществено място, по смисъла на даденото легално определение на
термина в пар.1 от ДР на Наредбата за специализирана закрила на деца на
обществени места, след 22,00 ч. По този
начин формално нарушена от жалбоподателя
в качеството му на родител на детето се явява и разпоредбата, посочена за
виновно нарушена от него в съдържанието на НП – чл. 8 ал.3 от ЗЗДетето.
Същевременно, административнонаказващият орган е ангажирал отговорността на
жалбоподателя, без да извърши дължимата от него преценнка за наличие
предпоставките на чл. 28 от ЗАНН, в нарушение на изискванията на чл. 53 от
Закона. Не е съобразено обсотятелството, че жалбоподателят е бил осигурил
пълнолетен дееспособен придружител на детето – неговия брат/ св. Р./, който да
го прибере от рожденния ден. Не се сочи
и не бе установено в производството, непълнолетния да е пребивавал на друго обществено
място /например питейно заведение/, преди проверката по повод, която е издадено
НП. Не е преценено обстоятелството, че посочената проверка не е била по повод
осъществявани от непълнолетния противообществени прояви, или при нея да е установено извършването на
действия забранени от закона от непълнолетния /употреба на алкохол, на цигари/.
Извън преценката за обществена опасност на санкционираното деянието е останало е
останало и друго конкретно обстоятелство при което нарушението е извършено –
това, че детето е било на път към дома си, а не на друго обществено место,
което би представлявало значителна опасност за неговото физическо или
нравствено развитие, към обезпечаването на които ценности са насочени и
разпоредбите на ЗЗДетето и в частност посочената за виновно нарушена разпоредба на чл. 8 ал.3.
Изложеното по – горе, дава основание съдът да приеме, че осъщественото
представлява маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, което налага и
извода за незаконосъобразност на атакуваното НП, поради което същото следва да
бъде отменено изцяло на посоченото основание.
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ
наказателно постановление № 495/11.09.2012 г.
на директора на ОД на МВР
Разград, с което за нарушение на чл.8 ал.3 от Закон за закрила на детето, на
основание чл.45 ал.3 от ЗЗДетето на Д.М.М., ЕГН **********,*** е наложено
административно наказание “глоба” в размер на 300 лв.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред АС Разград в 14 - дневен
срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: