Р Е Ш Е Н И Е

№ 335, 19.07.2013 година, град Разград

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

РАЗГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД

на двадесети Юни две хиляди и тринадесета година

В публичното заседание в следния състав

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Николай Борисов

секретар Г.А.

прокурор ......................,

като разгледа докладваното от съдията

НАХДело № 388 по описа за 2013г.

За да се произнесе, съдът съобрази следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от С.С.А. ***, против наказателно постановление № 37-0000295/15.05.2013г. на Началник на ОО “КД - ДАИ” Разград, с което за нарушение на чл. 12б, ал.10 от ЗАвП на основание чл. 93, ал.1,т.1 от ЗАвП му е наложено административно наказание «глоба» в размер на 1500,00 лв.

В съдебно заседание, жалбоподателят редовно призован не се явява лично.

Административнонаказващият орган редовно призован не изпраща представител, заявява становище, че жалбата е неоснователна и като законосъобразно НП следва да бъде потвърдено изцяло.

Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

Наказателното постановление е заключителен акт в административно-наказателно производство, образувано с АУАН бл. № 165786/17.04.2013г. срещу жалбоподателя, за това че на 17.04.2013г. около 09.00ч. в област Разград, на пътя гр. Разград – гр. Завет, на разклон за с. Острово, като водач на товарен автомобил „ ****” с рег. № *****, извършващ превоз за собствена сметка с маршрут на движение гр. Разград до с. Брестовене, със Заповед от 17.04.2013г., при проверка се установява следното нарушение: водачът А. извършва превоз на товари / строителни материали/ за собствена сметка между два пункта на територията на Р България с МПС от категория N3 с допустима максимална маса над 12т.,/като товарния автомобил е от категория N3 с допустима максимална маса 16000кг./, видно от свидетелство за регистрация част ІІ с №005683544, без да притежава лиценз за обществен превоз на товари. След извършена справка се установява, че товарният автомобил не е вписан към лиценз на фирма „ *****” ЕООД и не притежава удостоверение за извършване на обществен превоз на товари в страната към лиценза. Нарушението е установено при проверка извършена на 17.04.2013г. около 09.00ч. от служители на ОО „ КД – ДАИ „ – Разград. Актосъставителят е приел, че е нарушена разпоредбата на чл.12б, ал.10 от ЗАвП. Актът е връчен на нарушителя на 17.04.2013г., при условията на чл. 43, ал. 1 от ЗАНН, като същият не е направил възражение в него. Въз основа на АУАН е издадено НП, в което като място на извършване на нарушението е вписано „... в област Разград, на пътя гр. Разград – гр. Завет, на разклон за с. Островче...” при идентична фактическата обстановка. На нарушителя е наложено административно наказание "глоба" в размер на 1500 лв., на основание чл. 93, ал. 2, т. 1 от ЗАвт. П и "глоба" на 1 500 лв., на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози.

НП редовно връчено лично на нарушителя на 18.05.2013г. Жалбата срещу него постъпила при адм. наказващия орган на 22.05.2013г.

Въз основа на така изложеното от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи: Жалбата е допустима, като подадена в законноустановения срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от надлежна страна и против подлежащ на обжалване адм. акт.

Разгледана по същество е основателна по следните съображения:

Разпоредбата на чл. 12б, ал.1 от ЗАвП сочи адресатите на правната норма - еднолични търговци или юридически лица, което означава, че нарушението по чл.12б, ал.10 от ЗАвП може да бъде извършено само и единствено от юридическо лице или физическо лице с признато търговско качество, като и в двата случая на нарушителите следва да бъде наложено адм. наказание „ имуществена санкция”, а не „ глоба „ какъвто е процесния случай. Адм. наказващият орган е следвало да проведе разследване на спорните факти и обстоятелства вв връзка с издадената Заповед за маршрут на движение от „ *****” ЕООД. Отделно от изложеното съдът намира, че при издаването на обжалваното НП, адм. наказващият орган е допуснал нарушение на чл.42,т.3 от ЗАНН, като в противоречие с описаното за място на извършване на нарушението в АУАН е посочил съвсем различно и по този начин е нарушил правото на защита на жалбоподателя.

Воден от изложените съображения и на основание чл.63 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯВА НП № 37-0000295/15.05.2013г. на Началник на ОО “КД - ДАИ” Разград, с което за нарушение на чл. 12б, ал.10 от ЗАвП на основание чл. 93, ал.1,т.1 от ЗАвП на С.С.А. *** е наложено административно наказание «глоба» в размер на 1500,00 лв., като незаконосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: