№ 336, 19.07.2013
година, град Разград
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН
СЪД
на двадесети Юни две хиляди и тринадесета година
В публичното заседание в
следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Николай
Борисов
секретар Г.А.
прокурор
......................,
като разгледа
докладваното от съдията
НАХДело № 399
по описа за 2013г.
За да се произнесе,
съдът съобрази следното:
Производството е по реда на чл.59 и
сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Н.Б.К. ЕГН **********
*** против наказателно постановление № 37-0000305/17.05.2013г.
на Началник ОО “КД - ДАИ” Разград, с което
за нарушение на чл. 40, ал.1, т.5 от Наредба № 2/ 15.03.2002г. на МТ, на
основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвП му е наложено административно наказание
«глоба» в размер на 1500,00 лв.
В съдебно заседание, жалбоподателят редовно призован се
явява, по същество поддържа жалбата по изложените вече съображения и моли наказателното
постановление да бъде отменено, като незаконосъобразно.
Административнонаказващият орган редовно
призован не изпраща представител, заявява становище, че жалбата е неоснователна
и като законосъобразно НП следва да бъде потвърдено изцяло.
РП – Разград – уведомени, не изпращат представител.
Разградският районен съд, след като
прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа
страна следното:
На 19.04.2013г. около 12,10ч. на път І-2,
гр. Разград - гр. Варна на автоспирка в с. Ушинци, контролните
органи спрели за проверка автобус « *****»,
с рег. № *******, извършващ обществен превоз на пътници по редовна автобусна линия гр.
Разград – с. Пчелина от свотата на община Самуил, с Пътен лист № 0004481 от
19.04.2013г. и заверено копие към Лиценз на Общността № 312190003, на
превозвача ЕТ********* «, с 50 броя пътници в автобуса, при което установили,
че водачът К. не представя при поискване
копие от маршрутно разписание за
изпълняваната линия, заверено със свеж печат и подпис на Общината възложител.
Договор № 2/25.08.2005г. за възлагане на превоза на превозвача ЕТ **********.»,
неразделна част, от който е изпълняваното маршрутно разписание е обявен за
нищожен с Решение № 124/09.05.2011г. на РС – Разград и Определение №
791/04.12.2012г. на ВКС на Р България – неподлежащо на обжалване. Има табела
Разград – с. Пчелина. За констатираното нарушение св. П. в присъствие на водача
/жалбоподателя/ и св. М. съставил АУАН бл. № 165788, в който описал нарушението
по посоченият начин, квалифицирал го като такова по чл.
40, ал.1, т.5 от Наредба № 2/ 15.03.2002г. на МТ, връчил го срещу подпис на
нарушителя, който в графа „ възражения”, вписал „ ... маршрутното разписание и
договора са ми дадени до приключване на процедура, която тече и към момента...”.
На база съставеният АУАН, на 17.05.2013г. е издадено и
процесното нарушение, в което адм. наказващият орган по идентичен с АУАН начин
описал нарушението, също го квалифицирал като такова по чл. 40, ал.1, т.5 от Наредба
№ 2/ 15.03.2002г. на МТ, а на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвП наложил административно
наказание «глоба» в размер на 1500,00 лв. НП връчено лично на жалбоподателя на
22.05.2013г., жалбата срещу него постъпила при адм. наказващия орган на
28.05.2013г.
Въз основа на така
изложеното от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи: Жалбата
е допустима, като подадена в законноустановения срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от
надлежна страна и против подлежащ на обжалване адм. акт.
Разгледана по същество е основателна.
Разпоредбата на чл. 40, ал.1, т.5 от Наредба № 2/ 15.03.2002г.
на МТ, задължава по време на работа водачът да представи при поискване на контролните органи
- копие
на маршрутно разписание, заверено със свеж печат и подпис от общината възложител по образец (приложение № 1) от Наредбата. Като не е
сторил това, жалбоподателят не е изпълнил административното си задължение и по
този начин с бездействие е осъществил състава на вмененето му във вина
административно нарушение. От друга страна обаче, адм. наказващия орган е
санкционирал описаното в обстоятелствената част на АУАН и НП адм. нарушение по
чл.93, ал.1,т.1 от ЗАвП, съгласно който: Водач на моторно
превозно средство, който извършва обществен
превоз на пътници и товари без редовно
издадени лиценз, разрешение, документ за регистрация или други документи,
които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон и от
подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва със глоба 1500
лв. - при първо нарушение. Налице е вътрешно противоречие в обжалваното НП, защото
адм. наказващият орган е констатирал/установил едно адм. нарушение, изразяващо
се в непредставяне на контролни
органи по време на проверка на копие от маршрутно
разписание за изпълняваната линия, заверено със свеж печат и подпис на Общината
възложител, а е санкционирал нарушителя, за това, че извършва обществен превоз на
пътници и товари без редовно издадени
лиценз, разрешение, документ за регистрация или други документи, които се
изискват от регламент на европейските институции, от този закон и от
подзаконовите нормативни актове по прилагането му. Установеното от
контролните органи адм. нарушение, извършено от жалбоподателя е следвало да
бъде санкционирано от адм. наказващия орган съобразно разпоредбата на чл.93,
ал.2 от ЗАвП, съгласно който: Водач на моторно
превозно средство, който извършва обществен превоз на пътници и товари и не представи в момента на проверката
издадения лиценз, заверено копие на лиценз на Общността, разрешението,
документа за регистрация или други
документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от
този закон или от подзаконовите
нормативни актове по прилагането му, се наказва с глоба 500 лв.
Като не е сторил това адм. наказващият орган е
издал едно незаконосъобразно НП, което следва да бъде отменено.
Поради изложеното, съдът
РЕШИ :
ОТМЕНЯВА Наказателно
постановление № 37-0000305/17.05.2013г. на
Началник ОО “КД - ДАИ” Разград, с което за нарушение на чл. 40, ал.1,
т.5 от Наредба № 2/ 15.03.2002г. на МТ, на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗавП на Н.Б.К. ЕГН ********** *** е наложено
административно наказание «глоба» в размер на 1500,00 лв., като
незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК
пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :