РЕШЕНИЕ

№ 376 02.08.2013г. град Разград

В ИМЕТО НА НАРОДА

Разградският районен съд

на девети юли две хиляди и тринадесета година

в публичното заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КОНСТАНТИН КОСЕВ

Секретар: Г.М.

Прокурор:

Като разгледа докладваното от съдията нахд №431 по описа за 2013г., за да се произнесе взе предвид следното:

Постъпила е жалба от ЕООД «ОСКАР –ХОН»-с. К. срещу Наказателно постановление №41260-F046208 от 04.03.2013г. на Директор на Офис - Разград при Териториална дирекция на Национална агенция по приходите – Варна, с което на обжалващото търговско дружество за нарушение на чл.125, ал.5 във вр. с чл.125, ал.4 от ЗДДС е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 500 лв на основание чл.179 от ЗДДС. В жалбата се излагат доводи, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се моли същото да бъде изцяло отменено.

В съдебното заседание на РРС за жалбоподателя не се явява представител.

Представителят на наказващия орган ТД на НАП – Разград изразява становище за неоснователност на жалбата.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:

Като подадена в срок от надлежна страна и срещу акт, подлежащ на съдебно обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по същество, същата се явява основателна.

С обжалваното Наказателно постановление №41260-F046208 от 04.03.2013г. на Директор на Офис - Разград при Териториална дирекция на Национална агенция по приходите – Варна на обжалващото дружество за нарушение на чл.125, ал.5 във вр. с чл.125, ал.4 от ЗДДС е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 500 лв на основание чл.179 от ЗДДС. Същото наказателно постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение № 046208 от 22.02.2013г.. В акта и в НП нарушението е описано по следния начин – «На 22.02.2013г. в ТД на НАП гр. Варна, офис Разград, е установено, че «ОСКАР –ХОН»ЕООД, като данъчно задължено лице съгласно чл.3 от ЗДДС не е подало в ТД на НАП – Варна, офис Разград справка - декларация по ЗДДС за данъчен период 01.01.2013г. до 31.01.2013г. в законоустановения срок до 14.02.2013г. Справката – декларация по ЗДДС е подадена на 22. 02.2013г. с вх. №173421300492859/22.02.2013г. – след изтичане на законоустановения срок.». Посочено е още, че нарушението е първо за търговеца и закъснението е 8 дни.

По делото е разпитан свидетеля Б. А. /актосъставителя/. Същия потвърждава изложените в акта и НП обстоятелства. Приложена е и процесната справката –декларация за данъчен период от 01.01.2013г. до 31.01.2013г. с вх. №173421300492859/22.02.2013г. и видно от нея деклараторът е декларирал нулеви данъчни основи, поради което и липсва начислен данък.

Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното: Съдът намира, че в случая обжалващото търговско дружество е неправилно санкционирано. Наистина не е спорно, че в случая санкционираният търговец, като задължено лице по ЗДДС е следвало да подаде декларация за процесния данъчен период /01.01.2013г. до 31.01.2013г. / до 14.02.2013г. /чл.125, ал.5 от ЗДДС/. Декларацията обаче е подадена с осем дни закъснение – на 22.02.2013г. При това от формална страна действително е осъществен съставът на административното нарушение по чл.179 от ЗДДС. Съдът обаче намира, че разглежданият случай се явява маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН, поради което обжалващото юридическо лице не е следвало да бъде санкционирано. Следва да се каже, че самият наказващ орган дължи мотиви в самото НП, досежно преценката за маловажност, но в случая очевидно не е извършил такава преценка. Посочил е формално, че не са налице предпоставките за прилагане на чл.28, б. “а” от ЗАНН, но не е изложил никакви съображения за това. Преценка за маловажност следва да се прави дори в случаи като настоящия, визиращи нарушение на просто извършване. А маловажността в случая се обуславя от редица обстоятелства. На първо място самото закъснение е минимално –осем дни. Отделно от това не е начислен данък за внасяне. При това е очевидно, че краткото закъснение, което е допуснато не води до някакви реални неблагоприятни последици. Отделно от това обжалващото дружество явно не е наказвано до сега за нарушения на данъчното законодателство /данни в обратен смисъл няма, а и в самото НП се сочи, че това е първо нарушение/, което също смекчава положението му. Общо казано случаят се изразява в това, че е направен един пропуск за подаване на декларация в срок, който пропуск обаче бързо е поправен. При това положение очевидно е неуместно точно в случай като този да бъде ангажирана административнонаказателна отговорност. Случаят очевидно е маловажен /с оглед критериите на чл. 93, т.9 от НК/, което наказващият орган е следвало да прецени и след като не го е направил е издал едно незаконосъобразно Наказателно постановление, което по тази причина следва да бъде отменено.

Водим от горното, съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №41260-F046208 от 04.03.2013г. на Директор на Офис - Разград при Териториална дирекция на Национална агенция по приходите – Варна, с което на ЕООД «ОСКАР –ХОН»-с. К. за нарушение на чл.125, ал.5 във вр. с чл.125, ал.4 от ЗДДС е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 500 лв на основание чл.179 от ЗДДС.

Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Районен съдия: