РЕШЕНИЕ

№ 539 14.11.2013г. град Разград

В ИМЕТО НА НАРОДА

Разградският районен съд

на седемнадесети октомври две хиляди и тринадесета година

в публичното заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КОНСТАНТИН КОСЕВ

Секретар: Ж.Р.

Прокурор:

Като разгледа докладваното от съдията нахд № 623 по описа за 2013г., за да се произнесе взе предвид следното:

Постъпила е жалба от Д.С. ***, срещу Наказателно постановление №17-032 /31.07.2013г. на Началник –сектор в териториален сектор “Рибарство и контрол –Североизточна България”, Главна Дирекция “Рибарство и контрол” в Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 1500 лв за нарушение на чл.17, ал.1 от Закона за рибарството и аквакултурите и на основание чл. 56, ал.1 от същия закон. На основание чл.90, ал.1 от ЗРА в полза на държавата са отнети 5 бр. винтери – 1 бр. голям и 4 бр. малки със стоманена основа и черна мрежа.

В жалбата се излагат доводи, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се моли същото да бъде изцяло отменено.

В съдебното заседание на РРС жалбоподателят не се явява – депозира писмено становище.

Представителят на наказващият орган излага становище за неоснователност на жалбата.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:

Като подадена в срок от надлежна страна и срещу акт, подлежащ на съдебно обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по същество, същата се явява неоснователна.

С обжалваното Наказателно постановление №17-032 /31.07.2013г. на Началник –сектор в териториален сектор “Рибарство и контрол –Североизточна България”, Главна Дирекция “Рибарство и контрол” в Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури на жалбоподателя Д.С. е наложено административно наказание глоба в размер на 1500 лв за нарушение на чл.17, ал.1 от Закона за рибарството и аквакултурите и на основание чл. 56, ал.1 от същия закон. На основание чл.90, ал.1 от ЗРА в полза на държавата са отнети 5 бр. винтери – 1 бр. голям и 4 бр. малки със стоманена основа и черна мрежа. Същото наказателно постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение №0014425/19.06.2013г., съставен на жалбоподателя от старши инспектор към наказващия орган. В наказателното постановление обстоятелствата по акта са отразени по следния начин: «На 19.06.2013г. около 01.15 часа, при проверка, извършена от контролните органи на ИАРА в акваторията на яз. «Бели Лом» в землището на с. Бели Лом, общ. Лозница, се установи, че лицето Д.С.С. извършва стопански риболов без разрешително във водите на яз. «Бели Лом», чиято акватория не попада в посочените в чл.17, ал.1 от ЗРА, с уреди пет броя винтери, нерегламентирани в чл.24, ал.1, т.1. В момента на проверката уредите бяха потопени във водите на язовира, и в работно положение. Имало уловени 46 бр. езерен рак, впоследствие върнат във водата.».

Пред РРС е разпитан като свидетел актосъставителя Д. Д. / ст. инспектор към наказващия орган/. От показанията на същия се установява, че на процесната дата /19.06.2013г./ жалбоподателят е наблюдаван от служители на териториалния сектор «Рибарство и контрол» и същите са видели, че именно жалбоподателят използва процесните уреди /винтери – рачила/ за лов на раци. Вече през ноща /ранните часове на 19.06.2013г./ била извършена и проверката на самото място и жалбоподателят бил накаран от проверяващите да извади винтерите. Понеже отказал, проверяващите ги извадили пред него и констатирали наличието на 46 бр. уловени раци, които освободили и върнали във водата. Съдът намира за несъмнено, че именно жалбоподателят е използвал тези уреди за лов на раците, което е наблюдавано от проверяващите още през светлата част на денонощието. Поради изложеното фактическите обстоятелства отразени в акта и НП се приемат за доказани. Поради изложените изводи не се кредитират твърденията в жалбата и депозираното становище, че жалбоподателят изобщо не знаел на кого били рачилата /винтерите/ и че нямал нищо общо с тях. Очевидно именно той е осъществявал лов с тези уреди.

Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното: При издаване на Акта за установяване на административното нарушение и наказателното постановление, ангажиращо наказателната отговорност на жалбоподателя са спазени законовите изисквания – същите са издадени от компетентни органи в рамките на законовите им правомощия и при спазване на установената процедура. Съдът приема, че от обективна и субективна страна жалбоподателят е осъществил състава на вмененото му нарушение. Извършваният от жалбоподателя лов на водни организми следва да се определи като «стопански риболов» по смисъла на §1, т.28, изр.2 от ЗРА, тъй като жалбоподателят е извършвал този лов с уреди, които са различни от регламентираните в чл.24, ал.1 от закона. При това обаче жалбоподателят е извършвал стопански риболов в нарушение на чл.17, ал.1 от ЗРА, тъй като същият текст допуска извършване на стопански риболов само във водите на река Дунав и Черно море и то от определени субекти, сред които жалбоподателят не попада. Естествено жалбоподателят не е имал разрешително за извършваната от него дейност, тъй като такова няма как да се издаде, за такава именно дейност. Затова и жалбоподателят основателно е санкциониран на основание чл.56, ал.1 от ЗРА, който текст санкционира именно извършването на стопански риболов във воден обект различен от Черно море и река Дунав, в нарушение на изискванията на чл.17 от ЗРА. В случая не е налице маловажен случай, тъй като става дума за проявена от жалбоподателя упоритост – деянието е започнало в светлата част на денонощието и е прекратено със самата проверка и само намесата на проверяващите е предотвратила настъпването на реални вреди. Наложената на жалбоподателя глоба е в минималния законов размер, поради което и не може да се поставя въпрос за корекция на наказанието. Законосъобразно уредите послужили за извършване на нарушението са отнети в полза на държавата.

Поради изложените съображения съдът намира, че наказателното постановление следва да бъде изцяло потвърдено, тъй като е законосъобразно.

Водим от горното, съдът

Р Е Ш И:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №17-032 /31.07.2013г. на Началник –сектор в териториален сектор “Рибарство и контрол –Североизточна България”, Главна Дирекция “Рибарство и контрол” в Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури, с което на жалбоподателя на основание чл. 56, ал.1 от Закона за рибарството и аквакултурите е наложено административно наказание глоба в размер на 1500 лв за нарушение на чл.17, ал.1 от същия закон и на основание чл.90, ал.1 от ЗРА в полза на държавата са отнети 5 бр. винтери – 1 бр. голям и 4 бр. малки със стоманена основа и черна мрежа.

Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Районен съдия: