№ 28.10.2014г. град Разград
Разградският районен съд
на двадесет и девети септември две хиляди и четиринадесета година
в публичното заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КОНСТАНТИН КОСЕВ
Секретар: Г.М.
Прокурор:
Като разгледа докладваното от съдията нахд №439 по описа за 2014г., за да се произнесе взе предвид следното:
Постъпила е
жалба от С.Н.Н. *** срещу Наказателно постановление №*** от ***г. на Началник ГБДС-
ОД на МВР P., с което на жалбоподателката на основание 81, ал.1, т.6 от ЗБЛД за
нарушение на чл. 49, ал.3 от същия закон и е наложено административно наказание глоба в
размер на 20 лв. Счита, че наказателното постановление е незаконосъобразно,
поради което моли съда да го отмени изцяло.
В съдебното
заседание жалбоподателката не се явява и не изпраща представител.
За
наказващия орган не се явява представител.
За Разградска
районна прокуратура не се явява представител.
Съдът, след
преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и след проверка
на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:
Като
подадена в срок от надлежна страна и срещу
акт, подлежащ на съдебно обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по
същество, същата се явява основателна.
С
обжалваното Наказателно постановление №***
от ***г. на Началник ГБДС- ОД на МВР P. на жалбоподателката С.Н.Н. ***
на основание 81, ал.1, т.6 от ЗБЛД за нарушение на чл. 49, ал.3 от същия закон
и е наложено административно наказание
глоба в размер на 20 лв. Същото наказателно постановление е издадено въз основа
на Акт за установяване на административно нарушение №***/*** г., съставен
на жалбоподателката от техн. администратор група «БДС» при ОД на МВР P.. В акта и НП е отразено от фактическа страна,
че на *** г. около 16,34 часа в гр.
P., след извършена справка било установено, че жалбоподателката не е върнала
паспорт №***, валиден до ***г., издаден от ОД на МВР на органа който го е
издал, в тримесечен срок след изтичане на неговата валидност.
Пред РРС е
разпитана като свидетел актосъставителката А. Б. / техн. администратор група «БДС» при ОД на МВР P./.
Свидетелката сочи, че не помни случая и обяснява, че принципно след явяване на
лицето на гишето се прави справка и така е установено, че жалбоподателката има
паспорт с изтекъл срок на валидност на ***г., а тя се е явила на *** г. От показанията на тази свидетелка всъщност става ясно,
че на последната дата жалбоподателката се е явила за да върне паспорта си,
макар и със закъснение, като това обстоятелство се изяснява и от възраженията
изписани от жалбоподателката в акта и всъщност не е спорно.
Изложените
фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното: При издаване на
акта за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление са спазени процесуалните
правила установени от ЗАНН - същите са издадени от компетентни органи и
съобразно предвидения от закона ред. Съдът обаче намира, че в случая е нарушен
материалния закон, а именно не е съобразена разпоредбата на 28 от ЗАНН.
Действително в случая жалбоподателката е върнала паспорта си с известно
закъснение. По силата на чл.49, ал.3 от
Закона за българските лични документи лицата са длъжни да върнат паспортите си
и заместващите ги документи на органа, който ги е издал, в тримесечен срок след
изтичане на тяхната валидност или отпадане на основанието за тяхното издаване
или ползване. В случая валидността на процесния пазпорт е изтекла на ***г.,
което означава, че е следвало да бъде върнат до *** г. Жалбоподателката се е явила да го върне с шест дни
закъснение – на *** г. При това съдът намира,
че с оглед минималното закъснение, то деянието на жалбоподателката не
разкрива реална обществена опасност, поради което и случаят се явява маловажен.
Налице е един формален пропуск от страна на жалбоподателката, очевидно
предизвикан от проявена небрежност, който пропуск бързо е поправен. От деянието
й не са настъпили някакви вредни последици. Това именно определя деянието й
като маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН, което е следвало да бъде
отчетено от наказващия орган. Като не е отчел тази маловажност наказващият
орган е издал едно незаконосъобразно Наказателно постановление, което по тази
причина следва да бъде отменено.
Водим от
горното, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №***
от ***г. на Началник ГБДС- ОД на МВР P., с което на С.Н.Н. *** на основание 81, ал.1, т.6 от
ЗБЛД за нарушение на чл. 49, ал.3 от същия закон и е наложено административно наказание глоба в
размер на 20 лв.
Решението подлежи на обжалване пред Разградски
административен съд в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Районен съдия: