Р Е Ш Е Н И Е
Номер 99 31.03.2012
г. гр.Разград
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Разградският
районен съд
На осемнадесети март две хиляди и петнадесета година
В
публично заседание в състав:
Председател: НЕЛИ ГЕНЧЕВА
секретар
Ж.Р.
прокурор
като разгледа докладваното от съдията гр.д.№17 по описа за 2015 г., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е с правно основание
чл.344 ал.1 КТ т.1,2 и 3.
Депозирана
е искова молба от В.И.Й., с която са предявени обективно съединени искове срещу
РУ “Ангел Кънчев” Филиал - Разград за отмяна на заповедта за прекратяване на
трудовото му правоотношение от 19.12.2014 г., за възстановяване на преди
заеманата от него длъжност “асистент висше училище” и за заплащане на обезщетение
за времето, през което ищеца е останал без работа в резултат на уволнението за
периода 01.01.2015 г. – 01.07.2015 г. в размер на 4 000 лв. ведно със
законната лихва от датата на подаване на исковата молба. Сочи, че трудовото му
правоотношение е от 01.09.2009 г., че в началото на м.декември 2014 г. му е
връчено предизвестие за прекратяване на трудовото правоотношение на осн. чл.328, ал.1, т.12 от КТ, а на
23.12.2014 г. – заповед за прекратяване на трудовото правоотношение. Счита, че
за дължността асистент трудовото правоотношение следва да се запази въпреки, че
в 4 годишен срок той не е придобил образователна и научна степен доктор, т.е.
това изискване не важи за заварените трудови правоотношения, тъй като трудовото
му правоотношение е безсрочно.
Ответникът счита исковете за
неоснователни. Признава фактите, посочени от ищеца в исковата молба. Счита, че
ЗРАСРБ съдържа специални правни норми, съгласно които заварените трудови
правоотношения на лицата, заемащи научно-преподавателски или научни длъжности
подлежат на императивно правно преуреждане, като по силата на закона
безсрочното трудово правоотношене се превръща в срочно такова по аргумент от
чл.17 на ЗРАСРБ, като за асистентите без придобита образователна и научна
степен “доктор” не е предвидена правна
възможност за запазване на трудовите правоотношения.
След
преценка на събраните по делото доказателства, Съдът установи следните
фактически обстоятелства: Ищецът В.И.Й. с решение от 09.06.2009 г. е избран от
Факултетния съвет на Аграрно-индустриалния факултет към РУ “Ангел Кънчев” на
длъжността редовен асистент към катедра “Биотехнологии и хранителни технологии”
към Филиал гр.Разград по научна специалност “Технология на биологично активните
вещества”. Въз основа на този избор на 01.09.2009 г. Русенски университет
“Ангел Кънчев” – Филиал Разград е сключил трудов договор с ищеца за
неопределено време за длъжността асистент към катедра БТХТ.
С предизвестие от 01.12.2014 г., което ищецът
е отказал да приеме, директорът на ответното учебно заведение – РУ Филиал Разград
го е уведомил, че след изтичане на уговорения срок от 30 дни трудовото му
правоотношение ще бъде прекратено на основание чл.328, ал.1 т.12 от КТ поради
обективна невъзможност за изпълнение на трудовия договор /невъзможност лицето
да заема академична длъжност “Асистент” повече от четири години, съгл. Чл.17
ЗРАСРБ и бл.44 от ППЗРАСРБ/. Със заповед №11/19.12.2014 г., връчена на ищеца на
23.12.2014 г., трудовото му правоотношение е прекратено, считано от 01.01.2015
г. поради обективна невъзможност за изпълнение на трудовия договор.
Видно от представената за справка трудова книжка
на ищеца, същият не е работил по трудово правоотношение след прекратяването на
процесното. Същият е регистриран в Бюрото по труда, като последната регистрация
е била на 04.03.2015 г., а следващата планирана такава е на 04.04.2015 г. През
м.ноември 2014 г. – последният отработен
цял месец от него в ответното учебно заведение същият е получил брутно трудово
възнаграждение от 828,69 лв., като в
същото е включена и еднокретна сума за социални разходи в размер на 140 лв.,
съгласно заповед №2488/10.11.2014 г. Видно от последната се касае за еднократно
плащане по решение на Общото събрание на пълномощниците и работещите.
Въз основа на така
установените фактически обстоятелства, Съдът направи следните правни
изводи: Предявеният иск за отмяна на
уволнението е неоснователен и доказан. Нашият КТ е възприел принципа, че при
спор работодателят е този, който следва да докаже, че упражненото от него
потестативно право на прекратяване на трудовото правоотношение е
законосъобразно - че са били налице
предвидените в закона материално правни предпоставки за това и че при
осъществяването му са спазени всички правила.
Основанието за прекратяване на
трудовото правоотношение по чл.328, ал.1, т.12 от КТ е формулирано общо. Същото
е налице тогава, когато не са налице другите, изрично посочени в закона
основания за прекратяване на трудовото правоотношение и в този смисъл тази
норма е субсидиарна по отношение на останалите, посочени в чл.328 от КТ. Това
основание е налице когато причините, породили невъзможността за изпълнение на
трудовия договор са непреодолими за страните. Тези причини следва да създават
една нова обстановка, при която реалното изпълнение на трудовия договор е
невъзможно.
Обективните обстоятелства, от които произтича
невъзможността за изпълнение на насрещните задължения следва да бъдат посочени
от работодателя в мотивите към заповедта за
прекратяване на трудовото правоотношение.
Закона за развитието на академичния състав в Република
България, обн. на 21.05.2010 г. В чл.2 въвежда с ал.1 научните степени: т.1 доктор /образователна и научна/, 2.
доктор на науките ... и с ал.2 академичните длъжности: 1. асистент, 2.гл. асистент,
3 доцент... Условията, на които трябва да отговарят лицата, за да заемат
съответната академична длъжност са регламентирани в Правилника за прилагане на
Закона за развитието на академичния състав в Република България. Така чл.18 от
този ППЗРАСРБ сочи като изискване за заемане на длъжността «главен асистент»
придобита образователна и научна степен «доктор» в съответната научна област, а
предходния чл.17 предвижда висшите училища и научните организации да назначават
лица на длъжност «асистент» на срочен трудов договор.
В разпоредбата на пар.5, ал.4, т.1 от ПЗР на Закона за
развитието на академичния състав на Република България от 21.05.2010 г. е
посочено, че трудовите правоотношения на лицата по ал.2, които към влизането в
сила на този закон заемат научно-преподавателска или научна длъжност, но не
притежават научна степен, получена съгласно отменения Закон за научните степени
и научните звания, се запазват на следните академични длъжности: т.1 за
«асистент», съответно «научен сътрудник» ІІІ ст. – на академичната длъжност
«асистент». Същевременно разпоредбата на чл.44, ал.2 от Правилника за прилагане
на Закона за развитието на академичния състав в Република България предвижда
възможността на длъжност «асистент» да бъде назначено и лице, което не е
докторант. Назначаването се извършва от ректора на висшето училище или от
ръководителя на научната организация по предложение на ръководителя на първичното звено, съгласувано с
ръководителя на приемащото структурно звено на трудов договор за срок не
по-дълъг от четири години. Следващата алинея /3/ сочи, че в срока на договора
лицето, заемащо длъжността асистент предприема действия за придобиване на
образователна и научна степен «доктор», а ал.4 – че след изтичането на срока на
договора нов срочен трудов договор със същото лице не може да се сключва. Тази
разпоредба, както и последната ал.5 на този текст, която урежда възможността
след придобиване на образователната и научна степен «доктор» асистентът да може
да участва в обявен от висшето училище или научната организация конкурс за
заемане на академичната длъжност «главен асистент» по реда на ЗРАСРБ води до
извода, че длъжността «асистент» е една преходна длъжност, която осигурява
преподавателска, респ. научна работа за определен период от време, успоредно с
която лицето придобива образователната и научна степен «доктор».
В горецитирания пар.5 на ПЗР на Закона за развитието на
академичния състав в Република България ал.5 предвижда лицата по ал.4, т.2, а
именно заемащите дължността «старши асистент» и главен асистент, съответно
научен сътрудник ІІ и І степен към датата на влизане в сила на ЗРАСРБ, респ.
преназначени след влизането в сила на закона на длъжност «главен асистент» и
непритежаващи научна степен, получена съгласно отменения ЗНСНЗ, да бъдат
преназначени на академичната длъжност «асистент», ако в срок до 4 години от
влизането в сила на този закон не придобият образователна и научна степен
«доктор».
Следователно законодателят е предвидил за заварените на
длъжността «асистент» четири годишен срок, в който същите могат да придобият
научна и образователна степен доктор, а за заварените към датата на влизане в
сила на закона старши асистенти и главни асистенти е дал възможност да направят
това за осем години. Разпоредбата на пар.5 ал.5 от ЗРАСРБ съпоставен с
разпоредбата на чл.44, ал.2 и ал.4 от ППЗРАСРБ означава, че този последващ
трудов договор след изтичането на 4 годишния срок от влизането в сила на закона
ще бъде срочен, за срок не по-дълъг от четири години и след изтичането му нов
трудов договор със същото лице не може да се сключва. С оглед на това е
неоснователен аргумента на ищеца, че след като за длъжността «асистент» не са
предвидени последици в пар.5, ал.5 от ЗРАСРБ, то неговото правоотношение остава
безсрочно. Този аргумент е и нелогичен, тъй като не е възможно за заемащия
по-ниската длъжност при действието на стария закон да са предвидени
по-благоприятни последици по новия закон от непридобиването на образователната
и научна степен доктор, отколкото за заемащия по-висока длъжност, рес. стоящ
по-високо в академичната йерархия.
Действително, както сочи процесуалния представител на
ответника в случая не се касае за промяна на изискванията за изпълнение на
длъжността или липса на необходимото образование или професионална квалификация
за изпълняваната работа, а за нова концепция за длъжността «асистент», която
обуславя необходимостта от трудово правоотношение за определен срок, фиксиран
от законодателя за 4 години. Към датата на прекратяване на трудовото
правоотношение на ищеца този срок от датата на влизане в сила на закона е
изтекъл и не се спори между страните, че той не е придобил образователната и
научна степен «доктор». Ето защо същият не би могъл да продължи да полага труд
по това трудово правоотношение.
Тази това уредба, която предвижда съществуването на
спорното правоотношение само като срочно и то еднократно е обективно
обстоятелство, което стои вън от двете страни на правоотношението и би могло да
се квалифицира като отменително основание по чл.328, ал.1, т.12 от КТ.
Посочената от ищеца в писменото становище разпоредба на
чл.67, ал.3 от КТ, която предвижда забрана за превръщането на безсрочен трудов
договор в срочен не е от нормативен акт с по-висока степен. В случая се касае
за съотношение общ специален закон, поради което следва да бъде приложен
специалния. Последният не превръща автоматично безсрочното правоотношение в
срочно, но прави невъзможно след изтичане на четири годишния срок от влизането
му в сила да продължи да съществува трудовото правоотношение на ищеца.
Настоящият случай е идентичен с разпоредбите, предвиждащи дадена длъжност да се
заема по служебно правоотношение, по които има трайна практика на ВКС /решение
№231 от 12.06.2013 г. по гр.д.№1353/2013 г. на ІV г.о. на ВКС, постановено по чл.290 от ГПК/.
Във връзка с преценката
дали работодателят правилно е упражнил потестативното си право на прекратяване
на трудовото правоотношение съдът взе предвид разпоредбата на чл.335 от КТ,
която регламентира датата на прекратяване на трудовото правоотношение, а именно
т.1 – при прекратяване с предизвестие – с изтичане на срока на предизвестието.
В случая в предизветието работодателят е посочил причината за прекратяване на
трудовото правоотношение – невъзможност лицето да заема академична длъжност
„асистент” повече от четири години, съгласно чл.17 от ЗРАСРБ и чл.44 от
ППЗРАСРБ и е квалифицирал същата като невъзможност за изпълнение на трудовия
договор, регламентирана в чл.328, ал.1 т.12 от КТ. Тъй като в случая заповедта
има само декларативен, а не конститутивен ефект, тъй като не тя, а изтичането
на срока на предизвестието прекратяват трудовото правоотношение, Съдът счита,
че е без значение обстоятелството, че в нея липсват подробни мотиви за
причините за прекратяване на трудовото правоотношение.
Тъй като
възстановяването на преди заеманата длъжност, което е предмет на иска по
чл.344, ал.1, т.2 от КТ, както и заплащането на обезщетение за времето, през
което ищецът е останал без работа поради уволненето са обусловени от незаконосъобразността на
уволнението, вторият и третият от обективно съединените искове се явяват
неоснователни и недоказани.
С оглед неоснователността
на исковете на основание чл.78, ал.2 от ГПК ищецът следва да заплати на
ответника направените по делото разноски. Същите са само за адвокатско
възнагражедение и са в размер на 1 476 лв. с ДДС. Възражението на ищеца,
обективирано в писмената защита за прекомерност на заплатеното адвокатско
възнаграждение е неоснователно. Минималното възнаграждение според Наредба №1 за
минималните размери на адвокатските възнаграждения за първия и втория иск е 360
лв. според разпоредбата на чл.7, ал.1, т.1 от същата Наредба, а това за
оценяемия иск – в размер на 510 лв. – чл.7, ал.2, т.1 или общо 870 лв.
Договореното между страните е 1 230 лв., т.е. с ½ повече. И двете
страни в с.з. са заявили, че делото е с фактическа и правна сложност, поради
което съдът счита, че не следва да присъжда по-нисък размер от заплатеното
адвокатско възнаграждение като разноски на ответника.
Воден от гореизложеното,
Разградският районен съд
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ ИСКОВЕТЕ, предявени от В.И.Й., ЕГН ********** с
постоянен адрес *** срещу Русенски университет „Ангел Кънчев” град Русе, Филиал
Разград, представляван от доц. Д-р Ст.Д., служебен адрес гр. Р., бул.”А. в.”, № *** за отмяна на заповед № ***
г., с която е прекратено трудовото правоотношене на ищеца, за възстановяването
му на преди заеманата от него длъжност «асистент, висше училище» и за заплащане
на сумата 4000 лв. обезщетение с правно основание чл.225, ал.1 от КТ като
НЕОСНОВАТЕЛЕНИ И НЕДОКАЗАНИ.
ОСЪЖДА В.И.Й., ЕГН **********
с постоянен адрес *** ДА ЗАПЛАТИ на Русенски университет „Ангел Кънчев” град
Русе, Филиал Разград, представляван от доц. Д-р Ст.Д., служебен адрес гр. Р., бул.”А. в.”, № *** сумата 1 476 лв. /хиляда
четиристотин седемдесет и шест лева/ разноски за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на
обжалване пред Разградския окръжен съд в двуседмичен срок от 31.03.2015 г.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: