№ 196 11.06.2015г. град Разград
Разградският районен съд
на дванадесети май две хиляди и петнадесета година
в публичното заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КОНСТАНТИН КОСЕВ
Секретар: Г.М.
Прокурор:
Като разгледа докладваното от съдията нахд № 173 по описа за 2015г., за да се произнесе взе предвид следното:
Постъпила е жалба от М.М.М. ***, срещу Наказателно постановление №17-01 /20.03.2015г. на Началник отдел “Рибарство
и контрол” гр. Разград, Главна Дирекция “Рибарство и контрол” в Изпълнителна
агенция по рибарство и аквакултури, с което на жалбоподателя е наложено
административно наказание глоба в размер на 1500 лв за нарушение на чл.17, ал.1 от Закона за рибарството и аквакултурите и на
основание чл. 56, ал.1 от същия закон. На основание чл.90, ал.1 от ЗРА в полза
на държавата са отнети: 1 бр. хрилна
мрежа с дължина 60 м., ширина 10 м., око
50 мм.; 3 бр. хрилни мрежи, с обща
дължина 180 м., ширина 5 м., око
50 мм.
В жалбата се излагат доводи, че наказателното постановление е
незаконосъобразно и се моли същото да бъде изцяло отменено.
В съдебното заседание жалбата се
поддържа от повереника на жалбоподателя.
За наказващият орган не се явява представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на
страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира
следното:
Като подадена в срок от надлежна страна
и срещу акт, подлежащ на съдебно обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по
същество, жалбата се явява неоснователна.
С обжалваното Наказателно постановление №17-01
/20.03.2015г. на Началник отдел “Рибарство и контрол” гр. Разград, Главна
Дирекция “Рибарство и контрол” в Изпълнителна агенция по рибарство и
аквакултури на жалбоподателя М. М. е наложено
административно наказание глоба в размер на 1500 лв за нарушение на чл.17, ал.1 от Закона за рибарството и аквакултурите и на
основание чл. 56, ал.1 от същия закон. На основание чл.90, ал.1 от ЗРА в полза
на държавата са отнети: 1 бр. хрилна
мрежа с дължина 60 м., ширина 10 м., око
50 мм.; 2 бр. хрилни мрежи, с обща
дължина 180 м., ширина 5 м., око
50 мм. Същото
наказателно постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на
административно нарушение №1012/26.02.2015г., съставен на жалбоподателя от инспектор
в Отдел «Рибарство и контрол» към
наказващия орган. В наказателното постановление обстоятелствата по акта са
отразени по следния начин: «На 26.02.2015г. около 23.00 часа, при проверка,
извършена в акваторията на яз. «Крояч» в землището на с. Крояч, общ. Лозница,
се установи, че лицето М.М.М. извършва стопански риболов във водите на яз.
Крояч, чиято акватория не попада в посочените в чл.17, ал.1 от ЗРА, с уреди – 4
бр. хрилни мрежи с дължина както следва: 1 бр. хрилна мрежа с дължина 60 м.,
ширина 10 м., око 50 мм.; 3 бр. хрилни
мрежи, с обща дължина 180 м., ширина 5
м., око 50 мм, нерегламентирани в чл.24,
ал.1, т.1 от ЗРА. По време на проверката риболовните уреди били потопени
във водата и в работно положение. В мрежите имало уловени 5 кг. риба от вида
сребриста каракуда. Прието е, че така е нарушен чл.17, ал.1 от Закона за
рибарството и аквакултурите и § 28, изр.2 от Допълнителните разпоредби към ЗРА.
Пред РРС е разпитана като свидетелка актосъставителката Ю. В. /гл. инспектор към наказващия орган. От показанията й се
установява, че на процесната дата /26.02.2015г./ жалбоподателят е заловен от
служители на териториалния сектор «Рибарство и контрол», като служителите
установили, че жалбоподателят извършва лов
на риба с хрилни мрежи. Жалбоподателят
лично извадил мрежите от водата и обяснил на проверяващите, че са негови.
Казал, че в предходен период стопанисвал водоема и понеже не изкарал рибата
тогава решил да опита сега да улови малко риба. Съдът намира, че тези показания
на актосъставителя са добросъвестни и явно обективни, поради което и приема, че
обстоятелствата отразени в акта и НП са доказани.
Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна
следното: При издаване на Акта за
установяване на административното нарушение и наказателното постановление, ангажиращо
наказателната отговорност на жалбоподателя са спазени законовите изисквания –
същите са издадени от компетентни органи в рамките на законовите им правомощия
и при спазване на установената процедура. Съдът приема, че от обективна и
субективна страна жалбоподателят е осъществил състава на вмененото му
нарушение. Извършваният от жалбоподателя лов на водни организми следва да се
определи като «стопански риболов» по смисъла на §1, т.28, изр.2 от ЗРА, тъй като жалбоподателят е извършвал
този лов с уреди, които са различни от регламентираните в чл.24, ал.1 от закона, а именно хрилни мрежи. Затова и извършваният
от жалбоподателя риболов се определя не като любителски, а като стопански. При
това обаче жалбоподателят е извършвал стопански риболов в нарушение на чл.17, ал.1 от ЗРА, тъй като
същият текст допуска извършване на стопански риболов само във водите на река
Дунав и Черно море и то от определени субекти, сред които жалбоподателят не
попада. Естествено жалбоподателят не е имал и разрешително за извършваната от
него дейност, тъй като такова няма как да се издаде за такава именно дейност. В
случая е без значение дали в предходен
момент жалбоподателят е стопанисвал водоема, както твърди. Жалбоподателят основателно е санкциониран на основание чл.56,
ал.1 от ЗРА, който текст санкционира именно извършването на стопански риболов
във воден обект различен от Черно море и река Дунав, в нарушение на
изискванията на чл.17 от ЗРА. В случая не е налице маловажен случай, тъй като
тези деяния явно добиват характер на масовост и преустановяването им изисква
по- строг подход. Наложената на жалбоподателя глоба е в минималния законов
размер, поради което и не може да се поставя въпрос за корекция на наказанието.
Законосъобразно уредите послужили за извършване на нарушението са отнети в полза на държавата.
Поради изложените съображения съдът намира, че наказателното постановление
следва да бъде изцяло потвърдено, тъй като е законосъобразно.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №17-01
/20.03.2015г. на Началник отдел “Рибарство и контрол” гр. Разград, Главна
Дирекция “Рибарство и контрол” в Изпълнителна агенция по рибарство и
аквакултури, с което на жалбоподателя М.М.М. *** е наложено
административно наказание глоба в размер на 1500 лв за нарушение на чл.17, ал.1 от Закона за рибарството и аквакултурите и на
основание чл. 56, ал.1 от същия закон.
Решението
подлежи на обжалване пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните.
Районен
съдия: