№ 217, 01.07.2015г., град Разград
Разградският районен съд
На двадесет и шести Май 2015 година
в публичното заседание в следния състав:
Председател:
Николай Борисов
Секретар: Г.А.
Прокурор:
Като
разгледа докладваното от съдията анд № 236 по описа за 2015г., за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството
е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от ЕТ « **********
« - Исперих ЕИК 116530154 с адрес на управление гр. Исперих, ул. « ******* « № **,
представляван от М. С. П. ЕГН **********, против НП № 01-6500/5989 на Изп. Директор
на ДФ « Земеделие « - Разплащателна Агенция - София, с което на жалбоподателя
за нарушение на чл.46, ал.1 от Наредба № 23/2007г. за управление на
националната млечна квота е наложено административно наказание « имуществена
санкция « в размер на 3972,25лв., на
основание чл.70, ал.1 вр. Чл.74, ал.3 от ЗПООПЗПЕС.
В жалбата се излагат доводи,
че наказателното постановление е незаконосъобразно, постановено при съществени
нарушения на материалния и процесуалния закон и се моли същото да бъде изцяло отменено.
В съдебното заседание, за
жалбоподателят се явява процесуален представител, поддържа доводите изложени в
жалбата, моли процесното НП да бъде
отменено.
Административнонаказващият орган при редовно уведомяване
не изпраща процесуален представител, депозира становище по жалбата за
неоснователност, счита, че обжалваното НП като правилно и законосъобразно
следва да бъде потвърдено с нарочен акт на съда.
За РРП не се явява представител.
Съдът,
след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните
и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното: Като подадена в срок от надлежна
страна и срещу акт, подлежащ на съдебно обжалване, жалбата е допустима. Разгледана
по същество, същата се явява основателна.
С
обжалваното Наказателно постановление НП № 01-6500/5989 на Изп. Директор на ДФ « Земеделие « - Разплащателна
Агенция - София, на жалбоподателя за нарушение на чл.46, ал.1 от Наредба №
23/2007г. за управление на националната млечна квота е наложено административно
наказание « имуществена санкция « в размер на 3972,25лв., на основание чл.70, ал.1 вр. Чл.74, ал.3 от
ЗПООПЗПЕС.
Същото
наказателно постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно
нарушение с № 8/13/3/20.02.2014г.
съставен от св. З. С., за това, че в качеството си на изкупвач ЕТ « ********** « е декларирал неверни данни в Таблица1 /доставено
количество краве мляко за всеки един производител за квотната 1012/2013година/
от годишната декларация за изпълнение на квота за доставки. В годишната
декларация за изпълнение на квота за доставки ЕТ « **********« е декларирал
15469кг. Изкупено количество мляко от производител Х. А.А.. Количеството
изкупено мляко по издадени фактури от Х. А. А. е 30158кг. Разликата е 14689кг.
От посочените количества в годишната декларация.Нарушението било квалифицирано
като такова по чл. 46 от Наредба 23/2007г. вр. Чл. 70, ал.1 от ЗПООПЗПЕС.
Пред РРС са
разпитани
като свидетели
З. С. и Н. А. – служители в ДФ „ Земеделие „ – Разплащателна Агенция,
първата, извършила проверка в процесния обект мандра на жалбоподателя в гр.
Исперих, която в показанията си
обяснява, че при извършената на място проверка, след сравняване на
фактури за доставка от млекопроизводители и данните в годишната декларация е
установила разминаване в количествата изкупено и заявено мляко. Втората, като
свидетел по АУАН, заявява, че същият е съставен в отсъствие на нарушителя.
По изложените факти
не се спори, поради което съдът намира за установена фактическата обстновка
отразена в акта и НП.
Изложените
фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното: Съобразно
показанията на св. Н. А., АУАН е съставен в отсъствие на жалбоподателят, след
което му е представен за подпис. По делото няма данни на жалбоподателят да е
връчена покана за това действие на контролните органи и той да не се е явил на
посочена дата, място и час. По този
начин е нарушено императивното изискване на чл.40, ал.1 от ЗАНН, с което грубо
е нарушено правото на защита на жалбоподателя – абсолютно отменително
основание. Отделно от изложеното в самото НП не е посочена датата, на която е
издадено. Наличието на печат от датник не установява този факт.
Поради изложените
съображения, съдът намира, че и процесното НП е незаконосъобразно и следва да
бъде отменено на посочените основания, без спора да бъде разглеждан по
същество.
Воден от изложените съображения и на основание чл.63 от
ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА НП № 01-6500/5989 на Изп.
Директор на ДФ « Земеделие « - Разплащателна Агенция - София, с което на ЕТ « **********
« - Исперих ЕИК 116530154 с адрес на управление гр. Исперих, ул. « ******** « №
**, представляван от М. С. П. ЕГН ********** за нарушение на чл.46, ал.1 от
Наредба № 23/2007г. за управление на националната млечна квота е наложено
административно наказание « имуществена санкция « в размер на 3972,25лв., на основание чл.70, ал.1 вр. Чл.74, ал.3 от
ЗПООПЗПЕС, като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: