РЕШЕНИЕ

№ 292 04.08.2015г. град Разград

В ИМЕТО НА НАРОДА

Разградският районен съд

На втори юли две хиляди и петнадесета година

в публичното заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КОНСТАНТИН КОСЕВ

Секретар: Г.А.

Прокурор:

Като разгледа докладваното от съдията нахд №292 по описа за 2015г., за да се произнесе взе предвид следното:

Постъпила е жалба от И.В.С. *** срещу Наказателно постановление №37 – 0000155/12.05.2015г. на Директора на РД «Автомобилна администрация» - гр. Разград, с което на основание чл.93, ал.2 от Закона за автомобилните превози за нарушение на чл. 15, §. 7, б. «а», т.i от Регламент 3821/85 във вр. с изр. последно от същата буква и във вр. с чл.78, ал.1, т.2 от ЗАвП му е наложена глоба от 500 лв. В жалбата се излагат доводи, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се моли същото да бъде отменено.

В съдебното заседание на РРС жалбоподателят не се явява и не изпраща представител.

За Разградска районна прокуратура не се явява представител.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:

Като подадена в срок и от легитимирана страна жалбата е допустима, а разгледана по същество е основателна.

С обжалваното Наказателно постановление №37 – 0000155/12.05.2015г. на Директора на РД «Автомобилна администрация» - гр. Разград на основание чл.93, ал.2 от Закона за автомобилните превози за нарушение на чл. 15, §. 7, б. «а», т.i от Регламент 3821/85 във вр. с изр. последно от същата буква и във вр. с чл.78, ал.1, т.2 от ЗАвП на жалбоподателя И.В.С. *** му е наложена глоба от 500 лв. В наказателното постановление констатираното нарушение е отразено от фактическа страна по следния начин: на 17.04.2015г. около 10,45ч. в обл. Разград, на пътя гр. Разград – гр.Варна, І -2 - посока към гр. Разград, на разклона за с. Бели Лом, като водач на товарен автомобил Скания Г420ЛБ с рег. №***, който е от категория “№3” и прикачено към него ремарке с рег. №***, който е от категория “О4”, товарният автомобил е преригистриран и е с рег. № *** – Скания, извършващ обществен превоз на товари с Лиценз и заверено копие №118890023-валиден до 07.12.2018г., с маршрут на движение от гр. Девня до гр. Разград, видно от пътен лист №1002 / 17.04.2015г., автомобилът е оборудван с дигитален тахограф “Siemens Kitas 2171” със сериен №0003960659 E1-175, било установено следното нарушение: Водачът г-н С. при извършване на превоз, попадащ в обхвата на Регламент /ЕО/ №561/206, оборудван с дигитален тафограф, не може да представи всеки ръчен запис и разпечатка или Удостоверение по образец за периода от 00,00 часа на 29.03.2015г. до 03.00 часа на 01.04.2015г. Наказателното постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение №202535/17.04.2015г., съставен на жалбоподателя от инспектор при РД «АА» - гр. Разград, в който акт е отразена изложената фактическа обстановка.

По делото е разпитан като свидетел актосъставителя П. П., както и свидетеля по акта М. И., които чрез показанията си потвърждават констатациите отразени в акта и НП.

Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното: Наказателното постановление, ангажиращо наказателната отговорност на жалбоподателя е незаконосъобразно и следва да бъде отменено. Във фактическата част на НП е прието, че жалбоподателят не може да представи всеки ръчен запис и разпечатка или Удостоверение по образец за периода от 00,00 часа на 29.03.2015г. до 03.00 часа на 01.04.2015г. Прието е, че така са нарушени разпоредбите на чл. 15, §. 7, б. «а», т.i от Регламент 3821/85 във вр. с изр. последно от същата буква и във вр. с чл.78, ал.1, т.2 от ЗАвП. Цитираната разпоредба на Регламента изисква водача да може да представи тахографски листи за съответния период. Т.iii на същия текст изисква водачът да представи всеки ръчен запис и разпечатка, направени през текущата седмица и предходните 15 дни. Това обаче задължение важи доколкото водачът е управлявал автомобила в този период. Тези въпроси са регламентирани и в Наредба №12 от 5.01.2007г. за изискванията за задължителна употреба на контролните уреди за регистриране на данните за движението на автомобилите и работата на екипажите, както и функционалните и техническите изисквания към тях. Според чл.90,ал.2 от тази наредба водач, който не може да представи тахографските листове, поради това, че не е управлявал автомобила, представя на контролните органи документ, удостоверяващ, че е бил освободен от работа. Съдът намира, че разпоредбите изискващи водача, да представи разпечатка и всеки ръчен запис за определен период, от една страна, или удостоверение, че е освободен от работа /удостоверение за дейности/, от друга страна, не могат да бъдат нарушени едновременно /с едно деяние/ – водачът или не е бил освободен от работа, при което е бил длъжен да представи всеки ръчен запис и разпечатка, или е бил освободен от работа, при което би имал задължение да представи документ за това – удостоверение за дейности. Едното положение изключва другото и водачът не може да е в нарушение едновременно и на двете разпоредби. При това като е приел, че водачът е нарушил и двете разпоредби, наказващият орган е допуснал нарушение на закона при което остава неясно какво точно е прието – че с оглед конкретната ситуация водачът е нарушил задължението си да съхранява ръчни записи или пък е бил освободен от работа и е нарушил задължението си да представи документ за това. При това допуснато противоречие очевидно защитата на жалбоподателя се осуетява /същият не е в състояние да разбере какво му се вменява/, а и предметът на доказване остава неясен за съда по същата причина. Съществено е нарушен чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, който текст изисква в НП да се извърши описание на нарушението, да се посочат обстоятелствата при които е извършено, което в случая не е направено и остава неясно каква фактическа обстановка е приел наказващия орган.

Предвид всичко изложено съдът намира, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено само поради изложените формални нарушения, допуснати при съставянето му, без въпроса да се разглежда по същество.

Водим от горното, съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №37 – 0000155/12.05.2015г. на Директора на РД «Автомобилна администрация» - гр. Разград, с което на основание чл.93, ал.2 от Закона за автомобилните превози за нарушение на чл. 15, §. 7, б. «а», т.i от Регламент 3821/85 във вр. с изр. последно от същата буква и във вр. с чл.78, ал.1, т.2 от ЗАвП на жалбоподателя И.В.С. *** му е наложена глоба от 500 лв.

Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Районен съдия: