Р Е Ш Е Н И Е

№ 323, 05.08.2015г., град Разград

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

РАЗГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД

На шестнадесети Юли две хиляди и петнадесета година

В публично заседание в следния състав

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Н.БОРИСОВ

Секретар : П.Т.

Прокурор…………..,

Като разгледа докладваното от съдията

АНДело № 412 по описа за 2015г.

За да се произнесе, съдът съобрази следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от ЕТ „ С. – А – А. С. „ Булстат ***, с адрес на управление с. С. със собственик А. Ф. С. ЕГН ********** против наказателно постановление № 37-0000191/26.05.2015г. на Началник ОО „АА” – Разград, с което за нарушение на чл. 57, ал.1 от Наредба № 11/ 31.10.2006г. на МТ му е наложено административно наказание «имуществена санкция» в размер на 1000,00лв. на основание чл. 96г от ЗАвП, в която навежда доводи за нарушение на материалния и процесуален закон при издавенето му и моли за неговата отмяна.

В съдебното заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява, не изпраща процесуален представител.

Административнонаказващия орган, редовно призован, не изпраща представител.

РП- Разград- уведомени не изпращат представител.

Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства поотделно и в тяхна съвкупност, намира за установено от фактическа страна следното:

На 30.04.2015г. около 13,00ч. в сградата на РД „ АА „ – Разград при извършване на комплексна проверка на ЕТ „ С.А А. С. „, притежаващ Лиценз № 4763 валиден до 01.12.2015г. за извършване на международен автомобилен превоз на товари, контролните органи на РД „ АА „ І разград, констатирали че : „ ... Управителят г-н С. е допуснал извършване на превоз на товари от водача Д. Й. Д. ЕГН ********** без Удостоверение за психологическа годност, превозът е извършен на 22.12.2014г. с пътен лист № 0001964 от 22.12.2014г. с товарен автомобил „ Скания „ 124Л 470 с рег. № ****, който е от категория ППС „ N 3 „, с маршрут на движение от гр. Разград до гр. Павликени и обратно в гр. Разград, видно от пътен лист № 0001964 от 22.12.2014г. и Товарителница № 000816 от 22.12.2014г. Направена е справка в ИА „ АА „ София и е установено, че лицето не притежава Удостоверение за психологическа годност...”.

За констатираното нарушение П. П. съставил на жалбоподателя АУАН № 206928 квалифицирал нарушението като такова по чл. 57, ал.1 от Наредба № 11/ 31.10.2002г. на МТ. АУАН е съставен в присъствие на собственика и предствляващ ЕТ „ С. – А – А. С. „ Булстат 116026649 и на св. М. И.. Жалбоподателят запознат със съдържанието на АУАН и връчен срещу подпис като в графа възражения, нарушителят вписал такива, но не по същество.

Въз основа на АУАН, на 26.05.2015г. е издадено и процесното НП, в което административно наказаващия орган по аналогичен с АУАН начин описал нарушението, като също го квалифицирал по чл. 57, ал.1 от Наредба № 11/ 31.10.2006г. на МТ, наложил административно наказание «имуществена санкция» в размер на 1000,00лв. на основание чл. 96г от ЗАвП. НП връчено на жалоподателя на 12.06.2015г., жалбата срещу него постъпила при адм. наказващия орган на 19.06.2015г.

Въз основа на гореизложеното от фактическа страна съдът направи следните правни изводи: жалбата е допустима, като подадена в законоустановения срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от надлежна страна и против подлежащ на обжалване адм.акт.

По същество е основателна:

Съгласно разпоредба на чл. 57, ал.1 от НАРЕДБА № 11 от 31.10.2002г. на МТ превозвачът се задължава да допуска до управление на превозните средства за международни превози на пътници и товари само водачи, които са психологически годни. При така конструираният състав на нарушението в акта и в наказателното постановление следва да намери отражение освен датата, на която водачът Д. Й. Д. е управлявал МПС, без да е бил психологически годен, но и посочване, при наличие на обективния признак, че е осъществил международен превоз на товари, така както изисква правната норма. Липсата на този обективен признак прави нарушението несъставомерно.

Съгласно § 1, т. 14 от ДР на ЗАвП - "Международен превоз" е всеки превоз на товари или пътници, при който се преминава през държавна граница. В случая видно от приложените по делото Пътен лист и Товарителница, такъв превоз не е осъществяван.

От изложеното съдът намира, че не е налице състав на осъществено адм. нарушение, поради което процесното НП се явява незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалния закон и като такова следва да бъде отменено.

Мотивиран от горното съдът,

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯВА НП № 37-0000191/26.05.2015г. на Началник ОО „АА” – Разград, с което за нарушение на чл. 57, ал.1 от Наредба № 11/ 31.10.2006г. на МТ НА ЕТ „ С. – А – А. С. „ Булстат ***, с адрес на управление с. С. със собственик А.Ф. С. ЕГН ********** е наложено административно наказание «имуществена санкция» в размер на 1000,00лв. на основание чл. 96г от ЗАвП, като незаконосъобразно.  

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: