РЕШЕНИЕ

№ 332 04.08.2015г. град Разград

В ИМЕТО НА НАРОДА

Разградският районен съд

На двадесет и първи юли две хиляди и петнадесета година

в публичното заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КОНСТАНТИН КОСЕВ

Секретар: Г.А.

Прокурор:

Като разгледа докладваното от съдията нахд №414 по описа за 2015г., за да се произнесе взе предвид следното:

Постъпила е жалба от С.М.И. *** срещу Наказателно постановление №37 – 0000206/02.06.2015г. на Началник на ОО «Автомобилна администрация» - гр. Разград, с което на основание чл.93, ал.2 от Закона за автомобилните превози за нарушение на чл. 15, §. 7, б. «а», т.i от Регламент 3821/85 във вр. с изр. последно от същата буква и във вр. с чл.78, ал.1, т.2 от ЗАвП му е наложена глоба от 500 лв. В жалбата се излагат доводи, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се моли същото да бъде отменено.

В съдебното заседание на РРС повереника повереника на жалбоподателя поддържа жалбата.

За Разградска районна прокуратура не се явява представител.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:

Като подадена в срок и от легитимирана страна жалбата е допустима, а разгледана по същество е основателна.

С обжалваното Наказателно постановление №37 – 0000206/02.06.2015г. на Директора на Регионална дирекция «Автомобилна администрация» - гр. Разград на основание чл.93, ал.2 от Закона за автомобилните превози за нарушение на чл. 15, §. 7, б. «а», т.i от Регламент 3821/85 във вр. с изр. последно от същата буква и във вр. с чл.78, ал.1, т.2 от ЗАвП на жалбоподателят е наложена глоба от 500 лв. В наказателното постановление констатираното нарушение е отразено от фактическа страна по следния начин: на 07.05.2015г. около 10,20ч. в обл. Разград, на път І -2, км.61, гр. Разград – Варна, посока гр. Разград, на КПП “Стария кладенец”, като водач на товарен автомобил Рено М 180 12 с рег. №****, който е от категория “№2” ППС, извършващ обществен превоз на товари с Лиценз №10004 – валиден до 22.06.2019г., с маршрут на движение от с. Сандрово до гр. Разград, видно от пътен лист №388540 от 07.05.2015г., превозът се извършва с товарителница №0007241 от 07.05.2015г. /живи пилета/, товарният автомобил е оборудван с аналогов тахограф “Kienzle” 1318.24 със сериен №0370979, било установено следното нарушение: При извършване на превоз, попадащ в обхвата на Регламент /ЕО/ №561/206, водачът г-н И. не може да представи тахографски листи за периода от 16,45 часа на 01.05.2015г. до 15.40 часа на 04.05.2015г., всеки ръчен запис или удостоверение за дейности за този период. Посочено е, че е постъпило удостоверение за дейности с Вх. №52-00-24-2636/08.05.2015г. Наказателното постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение №206936/07.05.2015г., съставен на жалбоподателя от инспектор при ОО «АА» - гр. Разград, в който акт е отразена изложената фактическа обстановка.

По делото е разпитан като свидетел актосъставителя П. П., който чрез показанията си потвърждават констатациите отразени в акта и НП. Като писмени доказателства са приложени копия тахографски листи, както и копие от удостоверение за дейности, издадено от ГИСА «ООД» гр. Разград в което е посочено, че за периода от 16,45 часа на 01.05.2015г. до 15.40 часа на 04.05.2015г. не е управлявал превозно средство, тъй като е бил в отпуска или почивка.

Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното: Наказателното постановление, ангажиращо наказателната отговорност на жалбоподателя е незаконосъобразно и следва да бъде отменено. Във фактическата част на НП е прието, че жалбоподателят не е в състояние да представи тахографски листи с данни за пътуванията за периода от 16,45 часа на 01.05.2015г. до 15.40 часа на 04.05.2015г., всеки ръчен запис или удостоверение за дейности за този период. Прието е, че така са нарушени разпоредбите на чл. 15, §. 7, б. «а», т.i от Регламент 3821/85 във вр. с изр. последно от същата буква и във вр. с чл.78, ал.1, т.2 от ЗДвП. Цитираната разпоредба на Регламента изисква водача да може да представи тахографски листи за съответния период. Това обаче задължение важи доколкото водачът е управлявал автомобила в този период. Тези въпроси са регламентирани и в Наредба №12 от 5.01.2007г. за изискванията за задължителна употреба на контролните уреди за регистриране на данните за движението на автомобилите и работата на екипажите, както и функционалните и техническите изисквания към тях. Според чл.90,ал.2 от тази наредба водач, който не може да представи тахографските листове, поради това, че не е управлявал автомобила, представя на контролните органи документ, удостоверяващ, че е бил освободен от работа. Съдът намира, че разпоредбите изискващи водача, да представи тахографските листове за определен период, от една страна, или удостоверение, че е освободен от работа /удостоверение за дейности/, от друга страна, не могат да бъдат нарушени едновременно /с едно деяние/ – водачът или не е бил освободен от работа, при което е бил длъжен да представи тахографските листове, или е бил освободен от работа при което би имал задължение да представи документ за това – удостоверение за дейности. Едното положение изключва другото и водача не може да е в нарушение едновременно и на двете разпоредби. При това като е приел, че водачът е нарушил и двете разпоредби, наказващият орган е допуснал нарушение на закона при което остава неясно какво точно е прието – че с оглед конкретната ситуация водачът е нарушил задължението си да съхранява тахографските листи или пък е бил освободен от работа и е нарушил задължението си да представи документ за това. При това допуснато противоречие очевидно защитата на жалбоподателя се осуетява /същият не е в състояние да разбере какво му се вменява/, а и предметът на доказване остава неясен за съда по същата причина. Съществено е нарушен чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, който текст изисква в НП да се извърши описание на нарушението, да се посочат обстоятелствата при които е извършено, което в случая не е направено и остава неясно каква фактическа обстановка е приел наказващия орган.

Предвид всичко изложено съдът намира, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено само поради изложените формални нарушения, допуснати при съставянето му, без въпроса да се разглежда по същество.

Водим от горното, съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №37 – 0000206/02.06.2015г. на началник на ОО «Автомобилна администрация» - гр. Разград, с което на основание чл.93, ал.2 от Закона за автомобилните превози за нарушение на чл. 15, §. 7, б. «а», т.i от Регламент 3821/85 във вр. с изр. последно от същата буква и във вр. с чл.78, ал.1, т.2 от ЗАвП на С.М.И. *** му е наложена глоба от 500 лв.

Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Районен съдия: