№ 23 27.01.2016г. град Разград
Разградският районен съд
на четиринадесети януари две хиляди и шестнадесета година
в публичното заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КОНСТАНТИН КОСЕВ
Секретар: Д.Д.
Прокурор:
Като разгледа докладваното от съдията нахд №795 по описа за 2015г., за да се произнесе взе предвид следното:
Постъпила е жалба от В.К.М. *** срещу Наказателно постановление №378/2015 от 15.10.2015г.
на
ЗА Началник РУ гр. Разград, с което на жалбоподателя на основание чл.81, ал.2, т.2 от Закона за
българските лични документи за нарушение на чл.7, ал.1 от същия закон му е
наложено наказание глоба в размер на 30 лв. Счита, че наказателното
постановление е незаконосъобразно, поради което моли съда да го отмени изцяло.
В съдебното заседание на РРС жалбоподателят
поддържа жалбата.
Ответната страна Областна Дирекция на МВР – Разград не изпращат
представител.
За Разградска районна прокуратура не се явява представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на
страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира
следното:
Като подадена в срок от надлежна страна
и срещу акт, подлежащ на съдебно обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по
същество, същата се явява основателна.
С обжалваното Наказателно постановление №378/2015 от
15.10.2015г. на ЗА Началник РУ гр. Разград на жалбоподателя на основание чл.81, ал.2, т.2 от Закона за
българските лични документи за нарушение на чл.7, ал.1 от същия закон му е
наложено наказание глоба в размер на 30 лв. Същото наказателно постановление е издадено
въз основа на Акт за установяване на административно нарушение №378 от 12.10.2015г.
съставен на жалбоподателя от полицай към РУ гр. Разград. В акта и НП е
отразено от фактическа страна, че жалбоподателят на 12.10.2015г. около 15.15 ч в
гр. Разград, бул. Априлско въстание №1
не е положил достатъчно грижи за опазване на СУМПС с №****, вследствие
на което го е изгубил, с което виновно нарушил чл.7, ал.1 от ЗБЛД.
Пред РРС е разпитан като свидетел полицейския служител О.В./актосъставителя/, който потвърждава
отразеното в акта. По делото е приложено копие от декларация на жалбоподателя
от 12.10.2015г., в която същият е декларирал изгубването на документа.
Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна
следното: Съдът намира, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено, тъй като при
съставянето му са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при
издаването му. В случая от акта и НП не са ясни действителните дата и място на
извършване на нарушението, което е вменено на жалбоподателя. Така е нарушен
чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. В акта е посочена датата 12.10.2015г., но това не е
датата на деянието, а датата на констатиране на изгубването на личния документ.
Нарушението, което в случая се изразява в бездействие, е довършено със самото
изгубване на документа, но доколкото датата и мястото на това деяние не са
посочени, то не може и да се прецени дали е спазен срока за
административнонаказателно преследване по чл.34, ал.1 от ЗАНН, т.е дали
производството е образувано в рамките на максималния срок от една година от
извършване на нарушението. При всички случаи наказващият орган е следвало да
прецени дали времето на извършване на нарушението е установимо с оглед
съобразяване на законовите срокове. Изложеното обуславя извода, че при издаване
на наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, което обуславя отмяната му на формално основание.
Поради всичко изложено наказателното постановление следва да бъде отменено
като незаконосъобразно.
Водим от горното Съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №378/2015 от 15.10.2015г.
на ЗА Началник РУ гр. Разград, с
което на жалбоподателя В.К.М. *** на основание чл.81, ал.2, т.2 от
Закона за българските лични документи за нарушение на чл.7, ал.1 от същия закон
му е наложено наказание глоба в размер на 30 лв.
Решението подлежи на обжалване
пред Разградски административен съд в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Районен
съдия: