№ 740 05.01.2017г.
град Разград
Разградският районен съд
На тринадесети декември две хиляди и шестнадесета година
в публичното заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КОНСТАНТИН КОСЕВ
Секретар: С.Р.
Прокурор:
Като разгледа докладваното от съдията нахд №879 по описа за 2016г., за да се произнесе взе предвид следното:
Постъпила е жалба от Т.И.С. *** срещу Наказателно постановление
№37 – 0000474/15.09.2016г. на Началник на ОО «Автомобилна
администрация» - гр. Разград, с което на основание чл.93в, ал.17, т.2 от Закона
за автомобилните превози за нарушение на чл.34, §1, изр.1, пр.2 от Регламент
/ЕС/ №165/2014г. му е наложена глоба от 1500 лв. В жалбата се излагат доводи,
че наказателното постановление е незаконосъобразно и се моли същото да бъде отменено.
В съдебното заседание на РРС жалбоподателят не се явява, не се явява и
негов представител.
За наказващия орган не се явява представител.
За Разградска районна прокуратура не се явява представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на
страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира
следното:
Като подадена в срок и от легитимирана страна жалбата е допустима, а
разгледана по същество е основателна.
С обжалваното Наказателно постановление №37 –
0000474/15.09.2016г. на Началник на ОО «Автомобилна администрация» -
гр. Разград на жалбоподателя Т.С. на основание чл.93в, ал.17, т.2 от Закона за
автомобилните превози за нарушение на чл.34, §1, изр.1, пр.2 от Регламент /ЕС/ №165/2014г.
му е наложена глоба от 1500 лв. В наказателното постановление е посочено, че на
29.07.2016г. около 07,42ч. в област Разград, на път I – 2, км. 88+200, на паркинга в
близост до разклон за с. Бели Лом, жалбоподателят като водач на състав от ППС,
състоящ се от влекач „ДАФ ФТ ЦФ“ с рег. №*** категория ППС „№3“ и прикачено
полуремарке с рег. №*** категория ППС „О4“ извършвал обществен превоз на товари
със заверено копие към лиценз на Общността, с пътен лист по отразен маршрут от с. Българово, до с.
Дряновец. В момента на проверката бил без товар. Автомобилът бил оборудван с
дигитален тахограф „Siemens“ 1381.1051109005 със сериен №4100654. Било установено,
че водачът не е използвал карта на водач за дигитален тахограф за текущия ден
29.07.2016г., в която да са видни периоди на управление, почивки и други работи.
Водачът притежавал карта на водач №ЕХ8967779Х000001. От разпечатката от
дигиталния тахограф за 29.07.2016г. се установило, че водачът от момента на
тръгване от база Каменово – Бургас до момента на спиране от Контролния орган, е
управлявал без карта на водача за дигитален тахограф. Наказателното
постановление е издадено въз основа на АУАН №227340/29.07.2016г., в който е
отразена посочената фактическа обстановка.
По делото е разпитана като свидетел
актосъставителката М. М.-Д., която чрез показанията си потвърждава
констатациите, отразени в акта и НП. Сочи, че в тахографа на автомобила на
жалбоподателя нямало поставена карта. Жалбоподателят представил картата си при съставянето на акта, но същата не била
ползвана в тахографа през съответния ден.
Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна
следното: Наказателното постановление, ангажиращо
наказателната отговорност на жалбоподателя е незаконосъобразно и следва да бъде
отменено, тъй като при издаването му са допуснати нарушения на материалния
закон. Жалбоподателят е наказан на основание чл.93в, ал.17, т.2 от ЗАвП. Този
санкционен състав предвижда санкция за водач, който при проверка от
контролните органи не представи документите, които са регистрирали времето на
управление, прекъсванията и почивките му през текущия ден, и тези от
предходните 28 календарни дни. В Наказателното постановление обаче
е описано различно нарушение, а именно нарушение изразяващо се в това, че
водача не използвал картата си на водач за дигитален тахограф за текущия ден,
т.е. не е изпълнил задължението си да постави в тахографа картата на водача.
Подобно нарушение обаче осъществява състава на чл.93в, ал.24 от ЗАвП, която
разпоредба предвижда глоба от 500 лв за нарушения на водача, свързани с
неправилното използване на тахографските листа или картата на водача, за които
не е предвидено друго наказание. Именно по този санкционен текст наказващият
орган е следвало да квалифицира деянието на жалбоподателя, тъй като отразеното
в НП нарушение не осъществява признаците на друг състав. Вместо това обаче
наказващият орган е приложил състав на по-тежко нарушение, каквото не може да
се вмени на жалбоподателя, с оглед фактическите обстоятелства - приложен е санкционен състав, който не е осъществен от
жалбоподателя. При това наказателното постановление се явява незаконосъобразно
и следва да бъде отменено. Съдът не може да влезе в ролята на наказващ орган и
да преквалифицира деянието.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №37 – 0000474/15.09.2016г. на Началник на ОО «Автомобилна администрация» - гр. Разград, с което на Т.И.С.
*** на основание чл.93в, ал.17, т.2 от Закона за автомобилните превози за
нарушение на чл.34, §1, изр.1, пр.2 от Регламент /ЕС/ №165/2014г. му е наложена
глоба от 1500 лв
Решението подлежи на обжалване
пред Разградски административен съд в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Районен
съдия: