Р Е Ш
Е Н И Е
В
ИМЕТО НА НАРОДА
На двадесет и четвърти Януари, 2017година
В
публичното заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Николай Борисов
Прокурор:
като
разгледа докладваното от съдията административно наказателно
дело № 1004 по описа за 2016година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е
жалба от „ Маги - Ка ” ООД – Разград, ЕИК 116557272, с седалище и адрес на
управление гр. Разград, ул. „ Вардар „ № 15, представлявано от К. Х. Д., против
наказателно постановление № 17-000393/11.11.2016г.
на Директор на Дирекция “Инспекция по труда” - гр. Разград, с което на
основание чл.416, ал.5 във връзка с
чл.413, ал.2 от КТ на жалбоподателя, в качеството му на работодател е наложена имуществена
санкция в размер на 1500,00 лв., за
нарушение на чл. 14, ал.1 вр. чл.16, ал.1,т.7 от ЗЗБУТ, в която счита същото за незаконосъобразно и
моли за неговата отмяна.
Въззиваемата
страна – Дирекция “ИТ” гр.Разград, счита жалбата за неоснователна, а
наказателното постановление за законосъобразно, поради което моли да бъде
потвърдено.
Разградският
районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства, намира за
установено от фактическа страна следното: За периода от 21.09.2016г. до
11.10.2016г., гл. инсп. в ДИТ – Разград - св. М. И. *** – св. Ю. М., по сигнал
за трудова злополука, извършили проверка по работни места по спазване на
трудовото законодателство в шивашко ателие, находящо се в гр. Разград, ул. „
Вардар „ № 15, където дейност чрез наети лица осъществявал жалбоподателя, в
качеството си на работодател. При проверката, контролните органи установили, че
на 09.09.2016г. около 12,30ч., по време на работа, работничката Н. Х. П. ЕГН **********,
след спъване в работно оборудване, получила множество счупвания на кости в
зоната на глезена на десния крак Работничката съгл. Трудов договор №
7/09.02.3012г. изпълнявала трудовите си задължения на длъжност „ окачествител”
в зала „ Довършителни работи”, като била обута с лични гумени джапанки, тъй
като работодателят не предоставил работни обувки. В зоната на окачествяване
имало разположени 3бр. щендери, като освен обичайните 2бр., имало и трети
подвижен /с колелца /, използван за транспортиране на окачествените готови
облекла. Трите щендера изпълвали цялото работно пространство между гладачна маса и машина за шиене на копчета.
Работничката П. взела три палта от щендера до гладачната маса, за да ги закачи
на подвижния щендер, при което движейки се между щендерите се спънала в долната
хоризонтална тръба на подвижния щендер, която попаднала между джапанката й и
ходилото на десния крак, заклещила се и паднала по гръб, при което получила
нараняванията. Описаната фактическа обстановка, контролните органи установили,
чрез снемане на писмени обяснения от пострадалата Н. П., Ф. Х., К. Д.,
идентификационна карта, Трудов договор и Допалнително споразумение към него,
Длъжностна характеристика, Епикриза, документи предоставени от работодателя.
Проверката приключила със съставянето на Протокол за извършена проверка №
1636282 от 11.10.2016г. На база установената фактическа обстановка на
11.11.2016г. в офис на ДИТ – Разград, в присъствие на представител на
жалбоподателя бил съставен АУАН № 17-000292, в който нарушението било описано
по следния начин „... на 09.09.2016г., работодателят „ Маги – Ка „ ООД не е
осигурил здравословни и безопасни условия на труд на Н. Х. П. ЕГН **********,
като е допуснал тя да извършва работата, за която е наета по трудов договор,
неподходящо екипирана – обута с гумени джапанки... „ Маги – Ка „ ООД не е била
осигурила работни обувки...”. Нарушението било квалифицирано като такова по
чл.14, ал.1 вр. 16, ал.1 от ЗЗБУТ. АУАН връчен срещу подпис на представляващото
дружеството лице, което не вписало възражение. В тридневният срок по ЗАНН,
срещу съставения АУАН постъпили писмени възражения пред адм. наказващият орган,
с приложени към тях Фактура и Приемо – предавателен протокол, съгласно които на
16.08.2016г. „ Технокомерс „ ЕООД – Разград е предало на „ Маги – Ка „ ООД – Разград, представлявано
от Е. П –14бр. чифта, ортопедични чехли, тъмносини. Фактурата по тази продажба
е издадена от продавача на 11.10.2016г./ почти два месеца след получаване на
стоката/.
На
база съставения АУАН, на 11.11.2016г. било издадено и процесното НП, в което
адм. наказващия орган по идентичен с АУАН начин описал словесно нарушението,
също го квалифицирал като такова по чл. 14, ал.1 вр.
чл.16, ал.1 от
ЗЗБУТ, а на основание чл.416, ал.5 във връзка с чл.413, ал.2 от КТ, наложил
на жалбоподателя имуществена
санкция в размер на 1500,00 лв.
НП
било връчено по седалището на жалбоподателя на 14.11.2016г., жалбата срещу него
постъпила при административнонаказващия орган на 18.11.2016г.
Актосъставителят
и свидетелят по АУАН - св. М. И. и св. Ю. М.,
разпитани в с.з. по същество потвърждават изложеното в АУАН.
Разпитаната
в качеството си на свидетел А. А – Организатор производство в „ Маги – Ка „ ООД –
Разград, по същество, макар и косвено, депозира обяснения, с които дава
основания на съда да въприеме описаната фактическа обстановка.
Въз
основа на така изложените фактически обстоятелства, съдът направи следните
правни изводи:
Като
подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от лице имащо право на жалба, срещу
акт подлежащ на съсдебен контрол, жалбата е допустима, по същество неоснователна.
От събраните
в хода на производството гласни и писмени доказателства безспорно
установяват, че на 09.09.2016г. работничката Н. Х. П. ЕГН ********** е
била на работа по сключен трудов договор със жалбоподателя в шивашко ателие в
гр. Разград, ул. „Вардар „ № 15 и е изпълнявала
трудовите си задължения. Едновременно с това жалбоподателят не е
изпълнил административното си задължение да осигури на работника здравословни и
безопасни условия на труд, като му предостави работни обувки и едновременно с
това да осъществи контрол по спазване на трудовата дисциплина, да провери дали
работничката осъществява трудовите си задължения с работно облекло и обувки /
екипировка /, следствие, на което се е
стигнало до трагичния инцидент. С бездействие жалбоподателят е осъществил
състава на вмененото му във вина адм. нарушение.
В
тази връзка съдът намира възраженията на жалбоподателя, че атакуваното
НП е незаконосъобразни, за
неоснователни. От процесуална гледна точка: Наказателното постановление, както
и Актът за установяване на допуснатото от жалбоподателя административно
нарушение, са съставени в предвидените за това срокове, от надлежен орган и при
спазване на изискуемите се за тяхната валидност, форма и съдържание.
Констатираното от проверяващия орган административно нарушение е надлежно
индивидуализирано,
като са посочени дата и място на извършване, съдържа се кратко описание на
нарушението от фактическа страна, посочени са конкретните законови разпоредби,
нарушени с това деяние и съответните норми, въз основа на които следва да се
ангажира административнонаказателната отговорност на нарушителя. Въз основа на
това, съдът намира, че с процесното НП ясно, точно и конкретно от фактическа и
правна страна са посочени предпоставките и основанията, и всички необходими
елементи, които определят и индивидуализират административното нарушение,
вменено във вина на нарушителя, поради което по своята форма и съдържание, то
отговаря на изискванията на чл.57, ал.1 от ЗАНН от формална страна.
Приложените
към възражението срещу съставеният АУАН Фактура и Приемо – предавателен
протокол от „ Технокомерс „ ЕООД – Разград, не установяват по категоричен и
безспорен начин, че жалбоподателят е предоставил на Н. П. подходяща работна
екипировка.
От
изложеното съдът намира, че атакуваното НП следва да бъде потвърдено, като
правилно и законосъобразно.
Воден
от изложеното, на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА НП № 17-000393/11.11.2016г. на Директор на
Дирекция “Инспекция по труда” - гр. Разград, с което на основание чл.416,
ал.5 във връзка с чл.413, ал.2 от КТ на
„ Маги - Ка ” ООД – Разград, ЕИК 116557272, с седалище и адрес на управление
гр. Разград, ул. „ Вардар „ № 15, представлявано от К. Х. Д, в
качеството му на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 1500,00 лв., за нарушение на чл.
14, ал.1 вр. чл.16, ал.1,т.7 от ЗЗБУТ, като правилно и
законосъобразно.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Разград в 14-дневен
срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: