Мотиви към Решение №229/09.05.2017г., постановено по анд №272/2017г. по описа на Разградския районен съд .

Разградска районна прокуратура, е внесла постановление по реда на чл.375 НПК, срещу обвиняемата М.М.Б.,*** за това, че в периода от 22.07.2013г. до 24.01.2014г., в гр.Лозница, обл.Разград, в условията на продължавано престъпление е затаила истина в писмени молби- декларации, за получаване на целева помощ за ученици и за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, с вх.№ Л-719/22.07.2013г., вх.№ 35/24.01.2014г., и в писмена молба-декларация за получаване на месечни помощи за отглеждане на дете до 1 година от неосигурена майка /осиновителка; осиновител/ и осигурена майка, която не отговаря на условията на чл.48а и чл.52а от Кодекса за социално осигуряване, с вх.№ Л-720/22.07.2013г., като не е посочила пълния размер на получаваните от нея доходи за периода от м.юли 2012г. до м.декември 2013г., която по силата на чл.10а и чл.10, ал.1 във вр.с чл.7 от Закона за семейните помощи за деца и във вр.с чл.17 от ППЗСП се дава пред орган на властта - Директора на Дирекция „Социално подпомагане“- гр.Разград, за удостоверяване истинността на посочените обстоятелства, а именно, че през посочения период няма доходи-престъпление по чл.313 ал.1 вр. с чл.26 ал.1 от НК.

В заседанието пред РРС, представителят на РРП поддържа постановлението, предлага обвиняемия да бъде освободен от наказателна отговорност, като му бъде определено административно наказание в минималния размер на основание чл.78а от НК.

Обв.Б. се явява в с.з., признава вината си.

Защитникът намира, че следва да бъде наложено административно наказание към минимума.

Разградският районен съд, след преценка на доводите на страните и събраните по делото доказателства, констатира от фактическа страна следното:

Обв. М.М.Б. е родена на ***г***. Омъжена, с начално образование, безработна, осъждана.

Обв. М.Б. ***. От съвместното си съжителство с лицето А. И. имало едно дете – И. А. И. ЕГН **********. След фактическата раздяла с бащата на детето, то останало да живее при баща си в с.Богомилци, общ.Самуил, тъй като със съдебно Решение №131/2005г. на РС- Разград, влязло в сила на 13.04.2005г. родителските права на детето били предоставени на баща му.

В последствие обв.М.Б. заживяла на семейни начала с лицето Б. А. От съвместното им съжителство се родили три деца - дъщеря й А. Б. А. през 2005г. ЕГН ********** и двамата й сина А. Б. А. през 2009г. ЕГН ********** и У. Б. А. през 2013г. ЕГН **********.

През лятото на 2012г. обв.Б. започнала да комуникира чрез сайт в интернет, с лица извън територията на РБългария, предимно с хора от Нидерландия. Обв.М.Б. успяла да убеди тези лица да й изпращат парични суми на нейно име, като изпратените от тях суми тя поличавала чрез офисите на „БООБ”ЕООД-гр.Разград, „ЦКБ”АД, „МЕГА-М“ЕООД, „Юробанк България“АД и чрез офиса на „Натурела-Десита“ ЕООД чрез системата „Western Union”.

За периода от месец юли 2012г. до месец юли 2013г. чрез системата на „Western Union”, обв.М.Б. получила на свое име, парична сума в общ размер на 1048 евро, която сума се равнявала на 2049,71 лева.

На 22.07.2013г. в гр.Лозница обв.М.Б. лично подала до Директора на Дирекция „Социално подпомагане”-Разград, молба-декларация, заведена под № Л-719/22.07.2013г. , за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20 годишна възраст, пред служител в Дирекция „Социално подпомагане” гр.Разград с изнесено работно място в гр.Лозница. Съгласно чл.7, ал.1 и 2 от ЗСПД (действащ към момента на деянието), изплащането на семейни помощи за отглеждане на дете и до навършване на средното му образование, става чрез молба-декларация по образец, утвърдена от министъра на труда и социалната политика, обнародван в „Държавен вестник”, която се представя пред Дирекция на „Социално подпомагане”.

В посочената декларация обв.М.Б. не вписала получените от нея парични средства чрез системата „Western Union”, а е декларирала, че има нулев доход за времето от месец юли 2012г. до месец юни 2013г. Същевременно в същата декларация, обв.М.Б. е вписала и детето си И. А. И., заедно с другите три деца У., А. и А., въпреки, че родителските права за И. А. И. били предоставени на неговия баща със съдебно Решение №131/2005г. на РС-Разград, влязло в сила на 13.04.2005г. и детето живеело в едно домакинство с него в с.Богомилци, общ. Самуил. Св.С. И. приел декларацията и преценил, че при така декларираните обстоятелства от обв.М.Б., че не получава никакви доходи, има право на месечна само за най-малкото дете с ЕГН **********. Това е било така, тъй като по отношение на другите две деца въз основа на декларация депозирана от обв. М.Б. с вх.№Л-1287/27.11.2012г. са й били изчислени и изплащани социални помощи по реда на чл.7 от ЗСПД в размер на 70лв. месечно за периода от 01.11.2012г. до 30.09.2013г., а от 01.10.2013г. до 31.10.2013г. са й били начислени и изплащани социални помощи в размер на 35 лева месечно. За детето И. А. И. ЕГН ********** била извършена преценка, че не следва да се изплащат социални помощи по реда на чл.7 от ЗСПД.

Обв.М.Б. въз основа на така депозираната от нея молба декларация, заведена под № 719/22.07.2013г. получавала за периода от 01.07.2013г. до 30.06.2014г. семейни помощи в размер на 35лв. месечно за най малкото дете.

Освен горепосочената молба-декларация, на 22.07.2013г. в гр. Лозница, обв. М.Б. подала лично до Директора на Дирекция „Социално подпомагане” - Разград и молба-декларация, заведена под № Л- 720/22.07.2013г., за получаване на месечни помощи за отглеждането на дете до една годишна възраст от неосигурена майка, която не отговаря на условията посочени в чл.48а и чл.52а от КСО. Тази декларация била подадена на основание чл.8 от ЗСПД, съгласно който месечни помощи за отглеждане на дете до една година в размер, определен със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, но не по-малък от предходната година, се предоставят на майката, чийто доход на член от семейството е по - нисък или равен на дохода по чл. 4 от ЗСПД.

В горепосочената декларация обв.М.Б.. декларирала, че има нулев доход за времето от месец юли 2012г. до месец юни 2013г., като е затаила, че за същия период от време е получавала парични средства, чрез системата „Western Union. Св.С.Ибрахимов приел декларацията и е преценил, че при така декларираните обстоятелства обв.М.Б., след като няма декларирани доходи по смисъла на закона има право да получи социална помощ за отглеждането на дете до една година в размер на 100 лева, а именно за детето й родено през 2013г.

На 24.01.2014г. в гр.Лозница, обв. М.Б. подала молба- декларация с вх.№ Л 35/24.01.2014г. за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20 годишна възраст по реда на ЗСПД.

В тази декларация, обв.М.Б. била длъжна да декларира получените от нея доходи за времето от месец януари 2013г. до месец декември 2013г. Въпреки това тя декларирала за горепосочения период от време, че имала нулев доход. А от месец януари 2013г. до месец декември 2013г., обв. М.Б. чрез системата на „Western Union“ е получила сумата от 4073,98 лева. Въз основа на нея на обв. М.Б. била отпусната социална помощ със Заповед № Л-35/28.01.2014г. на Директора на ДСП гр.Разград, на основание чл.10, ал.4 от ЗСПД и чл.17, ал.1 от ППЗСПД. За периода от 01.01.2014г. до 31.12.2014г. , за трите деца на обв. Б. и била изплатена сума в размер на 120,00 лева месечно.

В последствие размера на социалната помощ бил изменен със Заповед № Л-35/04.11.2014г. на Директора на ДСП-Разград, основание чл.10, ал.5 от ЦСПД и чл.6, ал.2 от ППЗСПД, като за периода 01.10.2014г.-31.12.2014г. и е била изплащана социална помощ за 1 дете в размер на 35 лева.

Видно от заключението по назначената по ДП съдебно-икономическа експертиза:

-М.М.Б. подава молба-декларация с вх.№ Л- 719/22.07.201Зг. за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст по реда на ЗСПД. В нея не декларира получен доход. В Закона за държавния бюджет на РБългария за 2013г. е регламентиран средномесечен брутен доход на член от семейството в размер на 350,00 лева /1750,00 лв. за петчленното семейство/. Отпусната е помощ със заповед № 719/22.07.201Зг. на основание чл.10, ал.4 от ЗСПД и чл.17 от ППЗСПД за периода 01.07.2013г. - 31.10.2013г. за 1 дете в размер на 35,00 лева.

-М.М.Б. подава молба-декларация с вх.№ Л- 720/22.07.201Зг. за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20 годишна възраст по реда на ЗСПД. В нея не декларира получен доход за период 01.07.2012г.-30.0б.2013г. В Закона за държавния бюджет на РБългария за 2013г. е регламентиран средномесечен брутен доход на член от семейството в размер на 350,00 лв. /1750,00 лв. за петчленното семейство/. Отпусната е помощ със заповед № Л.720/22.07.2013г. на основание чл.8, ал.9 от ЗСПД и чл.25, ал.1 от ППЗСПД за периода 01.07.201Зг. -31.10.2013г. за 1 дете в размер на 100,00 лева. Съгласно предоставените документи за получени средства по системата Юестърн Юнион М.М.Б. е получила за периода м.07.2012г.-м.06.2013г. парични средства от чужбина в размер на 2049,71 лева или средно месечният брутен доход на петчленното семейство за периода, е в размер на 170,81 лева.

Сумата не влияе на разпоредбите за отпускане на месечните помощи на основание чл.8 от ЗСПД. Отпуснатата помощ за 1 дете със заповед № Л- 720/22.07.201Зг. на основание чл.8, ал.9 от ЗСПД и чл.25, ал.1 от ППЗСПД за периода 01.07.2013г.-31.10.201 Зг., в размер на 100 лева е правомерно получавана от М.Б..

-М.М.Б. подава молба-декларация с вх.№ Л 35/24.01.2014г. за получаване на месечни помощи за дете до завършване на средно образование, но не повече от 20 годишна възраст по реда на ЗСПД. В нея не декларира получен доход за периода 01.01.2013г.-31.12.2013г. В Закона за държавния бюджет на РБ за 2014г. е регламентиран средномесечен брутен доход на член от семейството в размер на 350,00 лева /1750,00 лева за петчленното семейство/. Отпусната е помощ със заповед № Л- 35/28.01.2014г. на основание чл.10, ал.4 от ЗСПД и чл.17, ал.1 от ППЗСПД за периода 01.01.2014г.-31.12.2014г. за 3 деца в размер на 120,00 лева, изменена със Заповед № Л-35/04.11.2014г. на основание чл.10, ал.5 от ЦСПД и чл.б, ал.2 от ППЗСПД за периода 01.10.2014г.-31.12.2014г. за 1 дете в размер на 35,00 лева.

Съгласно предоставените документи за получени средства по системата Юестърн Юнион е получила за периода м.01.2013г,- м.12.2013г. парични средства от чужбина в размер на 4073,98 лв. или средномесечният брутен доход на петчленното семейство за периода е в размер на 339,50 лева.

От заключението по назначената по делото графическа експертиза, е видно, че подписите положени в графи „подпис“ в молби-декларации с № Л- 719/22.07.2013г., № 720/22.07.2013г. и № Л-25/24.01.2014г. са изпълнени от М.М.Б..

Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателства – показанията на св.С. И. М., обясненията дадени на досъдебното производство, заключението на графическата и икономическа експертизи по делото, писмените доказателствени материали - заповеди, молби-декларации. Спор относно фактите по делото не съществува, поради което и съдът приема обстоятелствата изложени в постановлението на прокурора за безспорно доказани. Така с деянието си обвиняемата М.Б. е осъществила от обективна и субективна страна състава на престъплението по чл. 313 ал. 1 вр. с чл.26 ал.1 от НК, тъй като в процесния период – 22.07.2013г. до 24.01.2014г., действайки в условията на продължавано престъпление е затаила истина, като не е декларирала дохода си в посочените по-горе писмени молби-декларации за получаване на месечни помощи за дете, до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, които по силата на закон чл.10а чл.10 ал.1 вр. с чл.7 от ЗСПД се подават пред орган на властта – ДСП гр.Разград за удостоверяване истинността на тези обстоятелства. В случая обвиняемата по силата на посочените разпоредби, е била задължена да удостовери в подадените декларация истината. Съставът на престъплението е осъществен, защото нормативния акт предвижда изрично истинността на вписаните в декларациите обстоятелства да се удостоверяват по такъв начин. Попълнила пред органите на властта декларация, в която отразил невярното обстоятелство, а именно пълния размер на получаваните от нея доходи за съответния периода. Извършените от обв.М.Б. деяния са от един и същи вид, осъществени са през непродължителен период от време при еднородност на вината, поради което представляват продължавано престъпление по смисъла на чл.26, ал. 1 от НК.

Обвиняемата е действала с пряк умисъл – съзнавала е общественоопасния характер на извършеното и неговите последици и е целяла настъпването на противоправния резултат.

При определяне на наказанието съдът намира, че са налице предпоставките за освобождаването от наказателна отговорност по реда на чл.78а, ал.1 от НК, с налагане на административно наказание, тъй като за извършеното умишлено престъпление се предвижда наказание лишаване от свобода до три години или с глоба от сто до триста лева, дееца не е осъждан към момента на деянието/ и не е освобождаван от наказателна отговорност по този ред, деянието не е свързано с причиняване на имуществени вреди. Съдът като отчита, превес на смекчаващите вината обстоятелства - това че обвиняемата изразява съжаление, признава вината си, младата възраст, това че е безработна, отглежда трите си малки деца, намира че на същата следва да се наложи административно наказание в размер на минималния, а именно глоба от 1000лв, като този размер на санкцията в случая е достатъчен за поправянето.

С оглед изхода на делото на основание чл.189 ал.3 от НПК обвиняемата следва да заплати направените разноски в досъдебното производство в размер на 243,37лв. за изготвените експертизи.

Оригиналите на процесните документи – Заповед №Л-719/22.07.2013г., молба-декларация №Л-719/22.07.2013г., заповед №Л-2720/22.07.2013г., молба-декларация №Л-720/22.07.2013г., заповед №Л-35/28.01.2014г. и молба-декларация №35/24.01.2014г. следва да са върнат на ДСП Разград.

Мотивиран така съдът постанови решението си.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: