РЕШЕНИЕ

№ 307 13.07.2017г. град Разград

В ИМЕТО НА НАРОДА

Разградският районен съд

Двадесет и втори юни две хиляди и седемнадесета година

в публичното заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КОНСТАНТИН КОСЕВ

Секретар: Даринка Димитрова

Прокурор:

Като разгледа докладваното от съдията нахд №406 по описа за 2017г., за да се произнесе взе предвид следното:

Постъпила е жалба от З.Е.Ф. *** срещу Наказателно постановление №262697 –F294253/31.03.2017г. на Директора на Териториална Дирекция на Национална Агенция за Приходите – гр. Варна, с което на основание чл.185, ал.3 от ЗДДС за нарушение на чл.25, ал.1 във вр. с чл.3, ал.1 от Наредба №Н – 18/13.12.2006г. на Министъра на финансите на жалбоподателката е наложено административно наказание глоба в размер на 500лв. В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на НП конкретно относно размера на наложената глоба.

В съдебното заседание на РРС жалбоподателката поддържа жалбата.

Ответната страна Териториална Дирекция на НАП – гр. Варна чрез представителя си изразява становище за неоснователност на жалбата.

За Разградска районна прокуратура не се явява представител.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:

Съдът намира, че жалбата е подадена в срок. Разгледана по същество жалбата е основателна.

С обжалваното Наказателно постановление №262697 –F294253/31.03.2017г. на Директора на Териториална Дирекция на Национална Агенция за Приходите – гр. Варна на жалбоподателката З.Е.Ф. на основание чл.185, ал.3 от ЗДДС за нарушение на чл.25, ал.1 във вр. с чл.3, ал.1 от Наредба №Н – 18/13.12.2006г. на Министъра на финансите е наложено административно наказание глоба в размер на 500лв. Същото наказателно постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение сер.AN №F294253/15.03.2017г. , съставен на жалбоподателката от инспектор по приходите при ТД на НАП гр. Варна. В акта и НП се сочи, че на 07.03.2017г. е извършена проверка от Д.П.Д. и М. Д. И. – инспектори по приходите при ТД на НАП – гр. Варна на търговски обект по смисъла на § 1, т.41 от Допълнителните разпоредби на ЗДДС – магазин за цветя в гр. Разград, ул. ****** №*, стопанисван от „******“ ЕТ. При проверката било констатирано, че материално отговорното лице в обекта – З.Е.Ф. не е изпълнило задължението си да регистрира и отчита извършените продажби на стоки чрез издаване на касови бележки от наличния в обекта ЕКАФП или от ръчен кочан с касови бележки. За извършена покупка на един брой иглика от Д.П.Д. – ИП, на стойност 3,00 лв, лицето приело плащането З.Е.Ф. не е изпълнило задължението си да регистрира и отчете извършената продажба на услуга чрез издаване на фискална касова бележка, с което нарушила разпоредбите на чл.3, ал.1 и чл.25, ал.1 от Наредба №Н – 18/13.12.2006г. на Министъра на финансите.

По делото е разпитан актосъставителя Д.Д., който в показанията си потвърждава изложените в акта и НП обстоятелства. Същият сочи, че била извършена контролна покупка – самият той си купил цвете и не му била издадена касова бележка, за което съставил акта.

С оглед събраните доказателства съдът намира следното: Наказателното постановление се явява незаконосъобразно, тъй като в административнонаказателното производство е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила. В случая съмият актосъставител Д.П.Д. се е представил за купувач и впоследствие е съставил акта. Това се установява и от показанията му и от текста на АУАН и НП. В случая актосъставителят е потърпевш от твърдяното нарушение – той е лицето, чиито права са нарушени и този извод не се изменя от факта, че покупката е „мнима“. Поради това той се явява пострадал от твърдяното нарушение и не е следвало сам да съставя акта – това е следвало да направи друго длъжностно лице. По този въпрос има и съответна съдебна практика - Решение от 10.11.2011 г. на АдмС - Разград по к. а. н. д. № 225/2011 г., Решение № 2474 от 6.12.2016 г. на АдмС - Варна по к. а. н. д. № 2556/2016 г. В случая е нарушен чл.51, ал.1, б. „а“ от ЗАНН, което опорочава наказателното постановление и налага отмяната му поради незаконосъобразност.

Поради изложеното съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №262697 –F294253/31.03.2017г. на Директора на Териториална Дирекция на Национална Агенция за Приходите – гр. Варна, с което на основание чл.185, ал.3 от ЗДДС за нарушение на чл.25, ал.1 във вр. с чл.3, ал.1 от Наредба №Н – 18/13.12.2006г. на Министъра на финансите на жалбоподателката З.Е.Ф. *** е наложено административно наказание глоба в размер на 500лв.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Районен съдия: