РЕШЕНИЕ

 

№ 423                                      03.10.2017г.                            град Разград

 

                                 В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Разградският районен съд 

на четиринадесети септември                                     две хиляди и седемнадесета година

в публичното заседание  в следния състав:

                                                            

                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ:   КОНСТАНТИН КОСЕВ

Секретар: Живка Ранкова

Прокурор: 

Като разгледа докладваното от съдията нахд №537 по описа за 2017г., за да се произнесе взе предвид следното:

Постъпила е жалба от «ДОТЕХ» ЕООД- гр.Разград, против Наказателно постановление №271700 -F 297942/09.06.2017г., издадено от Директор на Офис Разград при ТД на НАП – гр.Варна, с  което на обжалващото дружество  за нарушение на чл. 92, ал.2 във вр. с ал.1 от ЗКПО и на основание чл.261, ал.1 от ЗКПО е наложено административно наказание имуществена санкция  в размер на 500 лв. В жалбата се излагат доводи, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се моли същото да бъде  изцяло отменено.

В съдебното заседание за жалбоподателя не се явява представител.  

Представителят на наказващия орган изразява становище за неоснователност на жалбата.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:

Като подадена в срок от надлежна страна   и срещу  акт, подлежащ на съдебно  обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по същество, същата се явява основателна.

С обжалваното Наказателно постановление №271700 -F 297942/09.06.2017г., издадено от Директор на Офис Разград при ТД на НАП – гр.Варна на обжалващото дружество  за нарушение на чл. 92, ал.2 във вр. с ал.1 от ЗКПО и на основание чл.261, ал.1 от ЗКПО е наложено административно наказание имуществена санкция  в размер на 500 лв. Същото наказателно постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение сер. №AN №F297942/20.04.2017г., съставен на жалбоподателя от  инспектор по приходите  при Териториална дирекция на НАП - гр. Варна – офис Разград. В акта е отразено, че при подаване на данъчна декларация от жалбоподателя в ТД на НАП Варна, офис Разград на 10.04.2017г. е установено, че «ДОТЕХ» ЕООД като данъчно задължено лице съгл. чл.2, ал.1 от ЗКПО не е изпълнило задължението си да подаде годишна данъчна декларация по чл.92, ал.1  от ЗКПО за 2016г. в законоустановения срок до 31.03.2017г., в териториалната дирекция по регистрация -  ТД на НАП Варна, офис Разград. Декларацията е подадена на 10.04.2017г.  Посочено е, че  закъснението за подаване на декларацията е 9 дни.

По делото е разпитана свидетелката Т. А. /актосъставителя/. Същата потвърждава изложените в акта и НП обстоятелства. Приложено е и копие /извлечение/  от процесната  годишна данъчна декларация за данъчна година 2016г. В декларацията като дата на приемане е посочена датата 10.03.2017г. Актосъставителят обяснява това с допусната грешка при изписването, а всъщност декларацията е подадена на 10.04.2017г.

Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното:  Съдът намира, че в случая обжалващото дружество  е неправилно санкционирано. Наистина не е спорно, че в случая санкционираният търговец, като задължено лице по ЗКПО  е следвало да подаде декларация за процесния данъчен период /2016г./ до 31.03.2017г. /чл.92, ал.1 от ЗКПО/. Декларацията обаче е подадена с 9 дни закъснение – на 10.04.2017г. При това от формална страна действително е осъществен съставът на административното нарушение по чл.261, ал.1  от ЗКПО. Съдът обаче намира, че разглежданият случай се явява маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН, поради което обжалващото дружество  не е следвало да бъде санкционирано.  Самият наказващ орган дължи мотиви в самото НП, досежно преценката за маловажност и в случая такава преценка липсва в НП. Преценка за маловажност следва да се прави дори в случаи като настоящия, визиращи нарушение на просто извършване. А маловажността в случая се обуславя от редица обстоятелства. На първо място самото закъснение е кратко –9 дни. В практиката се налагат становища за маловажност и при закъснения от около две седмици. Затова и конкретното закъснение не е от естество да предизвика по- сериозен укор, та да излезе извън хипотезата на маловажния случай.  Отделно от това няма данни дружеството да е извършвало дейност през годината. При това е очевидно, че минималното закъснение, което е допуснато не води до някакви реални неблагоприятни последици. Няма данни същото дружество да е наказвано досега /сочи се, че нарушението е първо/, което също смекчава положението му. Общо казано случаят се изразява в това, че е направен един пропуск за подаване на декларация в срок, който пропуск обаче в кратък срок е поправен. При това положение очевидно е неуместно точно в случай като този да бъде ангажирана административнонаказателна отговорност. Случаят очевидно е маловажен /с оглед критериите на чл. 93, т.9 от НК/, което наказващият орган е следвало да установи и след като не го е направил е издал едно незаконосъобразно Наказателно постановление, което по тази причина следва да бъде отменено.

Водим от горното, съдът

                                                       Р Е Ш И:

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №271700 -F 297942/09.06.2017г., издадено от Директор на Офис Разград при ТД на НАП – гр.Варна, с  което на обжалващото дружество «ДОТЕХ» ЕООД- гр.Разград за нарушение на чл. 92, ал.2 във вр. с ал.1 от ЗКПО и на основание чл.261, ал.1 от ЗКПО е наложено административно наказание имуществена санкция  в размер на 500 лв.

Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

                                                                       Районен съдия: