Р Е Ш Е Н И Е
В
ИМЕТО НА НАРОДА
На
петнадесети ноември Година 2017
В
публичното заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДОРОТЕЯ ИВАНОВА
Прокурор:
като
разгледа докладваното от съдията Доротея Иванова
административно
наказателно дело номер 800 по описа за 2017 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Е.К.А. *** против наказателно постановление № 37- 0000346/09.08.2017г. на Началник ОО „АА” гр.Разград към ИА “Автомобилна администрация” гр.София, с което на основание чл.93в, ал.17, т.3 от Закона за автомобилните превози /ЗАП/ му е наложена глоба в размер на 1500 лв. за нарушение на чл.36, § 1, т.(iii) от Регламент /ЕС/ 165/2014, в която счита НП за незаконосъобразно и неправилно, тъй като не е извършвал дейност под обхвата на Регламент 561/2006г. и неправилно е наказан по чл.93в, ал.17, т.3 от ЗАП, поради което моли да бъде отменено изцяло. При редовност в призоваването не се явява в с.з.
Въззиваемата страна – ОО “Автомобилна администрация”-
Разград към Изпълнителна агенция “Автомобилна администрация” гр.София, в
придружителното писмо към преписката заявява становище, че НП е съобразено с
материалните и процесуалните правила при издаването му. При редовност в
призоваването не се явява представител в с.з.
Разградският районен съд, след като прецени събраните по
делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:
Обжалваното НП е издадено въз основа на акт за
установяване на административно нарушение от 27.06.2017г., съставен срещу
жалбоподателя, за това, че “на 27.06.2017г. около 14.50 часа в обл.Разград по
път I-2, км.61 на КП“Стария кладенец“, посока от гр.Русе към гр.Разград, като
водач на товарен автомобил МАН 18.416 ФЛС с рег.№ ****от категория ППС № 3 и
полуремарке с рег.№ ******от категория ППС 04, извършващ обществен превоз на
товари със заверено копие № 197980022 към Лиценз на Общността, превозващ
пшеница с товарителница № 16834 от 27.06.2017г. и пътен лист № 8838 от
27.06.2017г. с отразен маршрут на движение от с.Писанец до гр.Девня. оборудван
с аналогов тахограф Siemens VOO 1324.51 със сериен № 01096124 се установи: 1. Водачът А.
извършва превоз попадащ в обхвата на регламент /ЕО/ № 561/2006 с превозно
средство оборудвано с аналогов тахограф, като не представя тахографски листи за
периода от 05:00 часа на 07.06.2017г. до 13:40 часа на 23.06.2017г., всички
ръчни записи и разпечатки направени за този период, с което е нарушил
разпоредбите на чл.36, § 1, т.(iii) от Регламент /ЕС/ 165/2014”. Обстоятелствата
по акта са отразени и в самото НП, поради което на А. е наложена глоба в
размер на 1500 лв. на основание чл.93в, ал.17,
т.3 от ЗАвП за
цитираното нарушение. Към
административно наказателната преписка са приложени удостоверение от
07.06.2017г. за дейности регламент /ЕО/ № 561/2006 или /AETR/, издадено от Кристера АД гр.Попово, съгласно което от
18.00ч. на 05.05.2017г. до 05.00ч. на 07.06.2017г. жалбоподателят е бил в
почивка; тахографски лист от 23.06.2017г.; справка за извършени нарушения от Е.К.А..
По делото е разпитан свидетелят М. /актосъставител/, който
по същиество потвърждава изложените в АУАН обстоятелства, а именно, че на
посочената дата и място са спрели за проверка товарен автомобил, управляван от А..
Установил, че жалбоподателят не представя тахографски листи за проверка за
периода от 05.00ч. на 07.06.2017г. до 13.40ч. на 23.06.2017г. или всеки ръчен
запис и разпечатка, направени за този период, поради което му съставил АУАН.
Свидетелят заявява, че не му е било представено приложеното към жалбата
удостоверение. Водачът нямал възражение по акта.
Към жалбата са приложени удостоверение от 23.06.2017г. от
Кристера Ад гр.Попово съгласно което от 05:00ч. на 07.06.2017г. до 13:40ч. на
23.06.2017г. жалбоподателят А. е управлявал превозно средство, попадащо извън
обхвата на Регламент /ЕО/ № 561/2006 или /AETR/, както и удостоверение от личен
състав на Кристера АД гр.Попово съгласно което лицето е извършвал ремонтни дейност
на товарен автомобил ****с прикачено полуремарке ******в периода 07.06.2017г.
до 23.06.2017г.
Въз
основа на така изложените фактически обстоятелства, съдът направи следните
правни изводи:
Жалбата
е допустима, като подадена в срок от
надлежна страна срещу акт, подлежащ на съдебен контрол. Разгледана по същество
се явява основателна и доказана, а НП като
незаконосъобразно следва да бъде отменено от съда.
С
оглед дадените правомощия съдът извърши цялостна проверка на НП и АУАН, като
констатира, че същите са издадени от компетентни органи, при спазване на
предвидената процедура.
С оглед на събраните по делото доказателства обаче, съдът
намира, че липсва нарушение, извършено от жалбоподателя. Съгласно чл.93в,
ал.17, т.3 от ЗАП Наказва се с глоба 1500 лв. водач, който при проверка от контролните
органи не представи документите, които са регистрирали времето на управление, прекъсванията
и почивките му през текущия ден, и тези от предходните 28 календарни дни:
1. тахографски листа, и/или
2. карта на водача (ако притежава такава), както и записите
от нея, и/или
3. ръчни записи и разпечатки, и/или
4. удостоверение по чл. 10, ал. 1 от наредбата по чл. 89,
ал. 1. Контролните органи са приели, че конкретно нарушената разпоредба е тази
на чл.36, §1, т.(iii) от Регламент /ЕС/ 165/2014. Цитираният регламент обаче
намира приложение по отношение на автомобилни превози попадащи под обхвата на
регламент /ЕО/ 561/2006. В чл.3 от цитирания регламент /ЕО/ 561/2006 изчерпателно са посочени
автомобилните превози, извършвани с определени превозни средства, по отношение
на които не намират приложение разпоредбите на регламента. От представените
доказателства съдът намира, че по несъмнен начин се установява, че за посочения
период от 05:00ч. на 07.06.2017г. до 13:40ч. на 23.06.2017г. жалбоподателят А.
не е бил длъжен да представи цитираните документи, тъй като съобразно
представеното удостоверение е управлявал МПС, попадащо извън обхвата на
Регламент /ЕО/ 561/2006, респ. Регламент /ЕС/
165/2014.
Ето защо съдът
намира, че в случая издаденото НП се явява неправилно и незаконосъобразно,
поради което и следва да бъде отменено от съда.
Воден от гореизложеното, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО НП 37-0000346/09.08.2017г. на
Началник ОО „АА” гр.Разград към ИА “Автомобилна администрация” гр.София, с което
на Е.К.А. *** на основание чл.93в, ал.17, т.3 от Закона за автомобилните превози
/ЗАП/ е наложена глоба в размер на 1500 лв. за нарушение на чл.36, § 1, т.(iii)
от Регламент /ЕС/ 165/2014.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК
пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
Районен съдия: