В И
М Е Т О Н
А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД
на деветнадесети Април две хиляди и осемнадесета година
В
публичното заседание в следния
състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Николай Борисов
Секретар
Ганка Атанасова
прокурор
......................,
като
разгледа докладваното от съдията
АНДело № 95
по описа за 2018 г.
За да се произнесе, съдът съобрази
следното:
Производството е по реда на чл.59 и
сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от С.Д.К. ЕГН ********** ***, против наказателно постановление № 37-0000529/07.11.2017 г. на Началник ОО „ АА „ - Разград, с което на жалбоподателя
за нарушение на чл. 36, §2, т.ii от РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 165/2014 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 4 февруари 2014година относно тахографите в автомобилния
транспорт, за отмяна на Регламент (ЕИО) № 3821/85 на Съвета
относно контролните уреди за регистриране на данните за движението при
автомобилен транспорт и за изменение на Регламент (ЕО) № 561/2006 на
Европейския парламент и на Съвета за хармонизиране на някои разпоредби от
социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт / Регламента / му е наложено административно наказание «глоба» в
размер на 1500,00лв. на
основание чл.93в, ал.17,т.3 от ЗАвП.
Жалбоподателят моли наказателното постановление да бъде отменено,
като незаконосъобразно, постановено при съществени нарушения на материалния и
процесуалния закон.
Административнонаказващият орган
заявява становище, че жалбата е неоснователна и като законосъобразно НП следва
да бъде потвърдено изцяло.
Разградският районен съд, след като
прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа
страна следното:
На 28.09.2017г. контролни органи от ОО « АА « -
Разград, около 13,40ч., в
област Разград на път І-2, километър 72, до бензиностанция « Петрол « посока
гр. Русе за гр. Шумен, спрели за проверка
жалбоподателя, в качеството му на водач на ППС в състав влекач „ ДАФ 105.460 „ с рег. № ВН 8840 ВТ от категория N 3,
с полуремарке с рег. № С 3959 ЕС, от
категория „ 04 „, извършващ обществен превоз на
товари със заверено
копие № 1109660024 към
Лиценз за международен автомобилен превоз на товари, с товарителница № 5858 от 28.09.2017г., със съответния
пътен лист, оборудван с дигитален тахограф ,
като при проверката на картата на водача в четящото устройство на служителите,
установили, че „...водача при извършване на превоз попадащ в обхвата на
Регламент /ЕО/ № 561/2006г. с превозно средство оборудвано с дигитален
тахограф, представя карта на водача № 0000000064109001, в която липсват данни за периодите за време на управление,
прекъсвания и почивки, за времето от 18,00ч. на 18.09.2017г. до 10,19ч. на 28.09.2017г.
За констатираното нарушение на жалбоподателя е съставен АУАН бл. №
241527,
подписан от него с възражения „ ... имам бележка, но в момента не е в мен...” и връчен му срещу подпис. В АУАН описаното нарушение е
квалифицирано като такова по чл. 36, §2, т.ii от РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 165/2014 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 4 февруари 2014година. Към АУАН са приложени разпечатки от картата на водача и от тахографа, както и предходно НП. На 02.10.2017г. по
пощата жалбоподателят изпратил до ОО „ АА „ – Разград – Удостоверение за
дейности, което е приложено към материалите по адм. наказателната преписка.
На 07.11.2017г. е издадено и процесното
НП на Началник на ОО „ АА „ -Разград, в което нарушението е описано по
идентичен с АУАН начин, квалифицирано като
такова по чл. 36, §2, т.ii от РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 165/2014 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 4 февруари 2014година и е наложено административно наказание «глоба» в
размер на 1500,00лв. на
основание чл.93в, ал.17,т.3 от ЗАвП.
НП връчено на жалбоподателя на 23.01.2018г. по
пощата. Жалбата срещу него е постъпила при адм. Наказващия орган на 30.01.2018г.
Въз основа на така установеното от фактическа
страна, съдът намира за установено от правна страна следното:
Като подадена в срок от лице имащо право
на жалба, против акт подлежащ на съдебен контрол по реда на ЗАНН, жалбата е допустима.
Разгледана по същество, същата
основателна по следните съображения:
Видно от разпечатките от четящото устройство на контролните органи, в картата
на водача, притежавана от жалбоподателя не фигурират записи за времето от 18,00ч. на 18.09.2017г. до 10,19ч. на 28.09.2017г., относно времето за
управление, почивки по време на управление и т.н., едновременно с това при
проверката жалбоподателят не е представил и изискуемото Удостоверение за
дейности, което в случая замества липсата на записи в картата на водача.
Държавите-членки налагат на водачите изискване по време на
проверка да представят формуляри, свидетелстващи
за действията им във времето, когато не са били в превозното средство...”. Такъв формуляр – процесното
Удостоверение за дейности, жалбоподателят е представил пред адм. наказващия
орган и то не е взето предвид преди издаване на процесното НП. От тази гледна
точка съдът намира, че обжалваното НП е издадено при нарушение на материалния
закон и се явява незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено. В конкретния
случай жалбоподателят е притежавал заместващ липсата на записи в карта на
водача, документ, но не го е представил при проверката, което се явява
нарушение на нормата на чл. 92, ал.2, пр.последно от ЗАвП, но не и нарушение на
чл. 36, §2, т.ii от РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 165/2014 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 4 февруари 2014година . При
положение, че адм. наказващия орган беше съобразил представеното пред него
Удостоверение за дейности, то той би достигнал до друг правен извод относно
квалификацията и съставомерността на нарушението.
От
изложеното съдът намира обжалваното НП за незаконосъобразно, поради което
същото следва да бъде отменено.
Предвид горното и на
основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,
съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 37-0000529/07.11.2017 г. на Началник ОО „ АА „ - Разград, с което на С.Д.К. ЕГН ********** *** за нарушение на чл. 36, §2, т.ii от РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 165/2014 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 4 февруари 2014година относно тахографите в автомобилния
транспорт, за отмяна на Регламент (ЕИО) № 3821/85 на Съвета
относно контролните уреди за регистриране на данните за движението при
автомобилен транспорт и за изменение на Регламент (ЕО) № 561/2006 на
Европейския парламент и на Съвета за хармонизиране на някои разпоредби от
социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт / Регламента / му е наложено административно наказание «глоба» в
размер на 1500,00лв. на
основание чл.93в, ал.17,т.3 от ЗАвП, като
незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред РАС в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: