В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН
СЪД на шестнадесети юли
две хиляди и осемнадесета година
В публичното заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДОРОТЕЯ
ИВАНОВА
секретар Галя Мавродинова
прокурор ......................,
като разгледа докладваното от съдията АНД № 414 по описа за 2018г.
за да се произнесе, съдът съобрази следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от “АРОН ЛОГИСТИК” ООД гр. Разград против
наказателно постановление № 37-0000285 от 16.05.2018г. на Началник Областен отдел „Автомобилна
администрация”– гр. Разград, с което за нарушение на чл.32, § 1 изр.1 от Регламент
/ЕС/ № 165/2014 и на основание чл.104, ал.3 от ЗАвП на
обжалващото дружество е наложено адм.
наказание „имуществена санкция” в размер на 3000 лв. Счита, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и моли за отмяната му.
В съдебно заседание повереникът на жалбоподателя поддържа жалбата.
Административно наказващият орган редовно призован, не
изпраща представител и не заявява становище по жалбата.
Районна прокуратура гр.Разград при редовност в
призоваването, не се явява представител и не заявява становище по жалбата и НП.
Разградският районен съд, след като прецени събраните по
делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:
С обжалваното Наказателно постановление № 37-0000285 от 16.05.2018г.
на Началник Областен отдел „Автомобилна
администрация”– гр. Разград за нарушение
на чл. чл.32, § 1 изр.1 от Регламент /ЕС/ № 165/2014 и на основание
чл.104, ал.3 от ЗАвП на обжалващото дружество е наложено адм.
наказание „имуществена санкция” в размер на 3000 лв. Същото наказателно
постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно
нарушение № 249193/03.04.2018г., съставен на жалбоподателя от инспектор към ОО
“АА” Търговище. В НП е отразено, че на 03.04.
2018г. около 14.00ч. на 02.04.2018г. в Областен отдел “АА” гр. Разград, бул.
Априлско въстание №3, при извършване на комплексна проверка на превозвача,
извършващ международен превоз на товари с
Лиценз № 7626/03.10.2016г., се установило, че водачът Х.Б. управлява товарен автомобил с рег****от категория
№ 3, оборудван с дигитален тахограф Siemens AG SV 1381.1052000080001055242 е1-84, попадащ в изискванията на Регламент 561/2006 и не е
използвал правилно превключващия механизъм на дигиталния тахограф за периода от
15:52ч на 25.02.2018г. до 01:07ч. на 27.02.2018г. Прието е, че така е нарушен чл. 32, § 1 изр.1 от Регламент
/ЕС/ № 165/2014 и обжалващото дружество е санкционирано на основание чл.
104, ал.3от ЗАвП.
Като свидетел е разпитан актосъставителя
И.И., който в показанията си потвърждава отразените в
акта и НП констатации, като уточнява, че проверката е била извършена на
основание писмо от изпълнителния директор и командироването им в гр.Разград.
Проверката е била комплексна и са констатирали множество нарушения. Актът бил
съставен за това, че е допуснал водача и не го е обучил да работи правилно с тахографския апарат.
Въз основа на така установеното от
фактическа страна, съдът намира за установено от правна страна следното: Съдът намира,
че при издаването на АУАН и НП са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, което обуславя отмяната на НП,
като незаконосъобразно. На първо място следва да се посочи, че в Наказателното
постановление няма указание относно
действителното място на нарушението. Сочи се, че нарушението било установено
при проверка на фирмата в Областен отдел “АА” Разград, но това не е реалното
място на нарушението, а мястото където е извършена документална проверка. Не е
ясно дали изобщо по някакъв начин соченото нарушение се свързва с
териториалната компетентност на Областен отдел “АА” Разград, тъй като в НП не
се казва нищо по този въпрос. В НП обаче такива данни не са отразени, което само по себе
си води до незаконосъобразност на НП, тъй като
е нарушено изискването на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН.
На
второ място липсва и конкретен период на извършване на нарушението- от една
страна се сочи, че нарушението е извършено на 03.04.2018г., след това се сочи
дата 02.04.2018г., а след това е посочен период от 25.02.2018г. до 27.02.2018г.,
но не е конкретизирано кога точно наказващият орган приема, че превозвачът е извършил
нарушението. Това също се явява съществено нарушение на чл.57, ал.1, т.5 от
ЗАНН.
На
трето място липсва каквото и да е описание на конкретно извършено от превозвача
Арон Логистик ООД
нарушение. Описаната в АУАН и НП сочи на извършено нарушение от водача Х. Б.,
но не и на такова извършено от превозвача. Това също се явява съществено
нарушение на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН.
Задължение на административнонаказващият
орган е да индивидуализира нарушението
от обективна и субективна страна,
като посочи съответните нарушени норми и състави на административни нарушения, което обаче в случая очевидно не е сторено.
Ето защо съдът намира,
че в случая издаденото НП се явява
неправилно и незаконосъобразно,
поради което и следва да бъде отменено от съда.
Воден от изложените съображения, Съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО Наказателно
постановление № 37-0000285 от 16.05.2018г. на
Началник Областен отдел „Автомобилна администрация” –гр. Разград, с
което за нарушение на чл.32, § 1 изр.1 от Регламент /ЕС/ № 165/2014 и на основание
чл.104, ал.3 от ЗАвП на обжалващото дружество “АРОН ЛОГИСТИК” ООД гр. Разград е
наложено административно наказание
„имуществена санкция” в размер на 3000 лв.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – Разград в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: