В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН
СЪД на двадесет и
четвърти октомври две хиляди и осемнадесета година
В публичното заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДОРОТЕЯ
ИВАНОВА
секретар Галя Мавродинова
прокурор ......................,
като разгледа докладваното от съдията АНД № 538 по описа за 2018г.
за да се произнесе, съдът съобрази следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от “УЛУСОЙ БГ” ООД гр. Разград против
наказателно постановление № 37- 0000316 от 04.06.2018г. на Началник Областен отдел „Автомобилна
администрация”– гр. Разград, с което за нарушение на чл.57, ал.5 от Наредба № 11
от 31.10.2002г. на МТС и на основание
чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАвП на обжалващото дружество е наложено адм. наказание „имуществена
санкция” в размер на 3000 лв. Счита, че наказателното постановление е
незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалния и процесуалния закон
и моли за отмяната му.
В съдебно заседание повереникът на жалбоподателя поддържа
жалбата.
Административно наказващият орган редовно призован, не
изпраща представител и не заявява становище по жалбата.
Районна прокуратура гр.Разград при редовност в
призоваването, не се явява представител и не заявява становище по жалбата и НП.
Разградският районен съд, след като прецени събраните по
делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:
С обжалваното Наказателно постановление № 37- 0000316 от 04.06.2018г.
на Началник Областен отдел „Автомобилна
администрация”– гр. Разград за нарушение
на чл.57, ал.5 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС и на основание чл.96г,
ал.1, пр.2 от ЗАвП на обжалващото
дружество е наложено адм. наказание „имуществена санкция” в размер на
3000 лв. Същото наказателно постановление е издадено въз основа на Акт за
установяване на административно нарушение № 249225/02.05.2018г., съставен на
жалбоподателя от инспектор към ОО “АА” Разград. В НП и АУАН е отразено, че на 02.05. 2018г. в
Областен отдел “АА” гр. Разград, бул. Априлско въстание №3, при извършване на
комплексна проверка на превозвача, извършващ международен превоз на товари с Лиценз № 7732/11.10.2016г.,
се установило, че превозвачът е допуснал лицето C.
A.
от Р Турция, която не е членка на ЕС да управлява товарен
автомобил ДАФ ХФ 105 с рег.№ *** на 16.02.2018г., без същия да притежава
сертификат за водач на превозно средство, издадено от МТ или упълномощено лице.
Прието е, че така е нарушен чл.57, ал.5 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС
и обжалващото дружество е санкционирано на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от
ЗАвП.
Като свидетел е разпитан актосъставителя М. И., който в
показанията си потвърждава отразените в акта и НП констатации, като уточнява,
че проверката е била комплексна и са констатирали множество нарушения, за които
са съставени актове.
Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът намира за
установено от правна страна следното: Съдът намира, че при
издаването на АУАН и НП са допуснати съществени нарушения на нормативните
правила, което обуславя отмяната на НП, като незаконосъобразно. На първо място следва
да се посочи, че в Наказателното постановление няма указание относно действителното място на
нарушението. Сочи се, че нарушението било установено при проверка на фирмата в
Областен отдел “АА” Разград, но това не е реалното място на нарушението, а
мястото където е извършена документална проверка. Не е ясно дали изобщо по
някакъв начин соченото нарушение се свързва с териториалната компетентност на
Областен отдел “АА” Разград, тъй като в НП не се казва нищо по този въпрос. В случая действителното мястото на нарушението следва
да се свърже с маршрута на извършвания превоз и тези данни са били установими
от проверената от проверяващите документация, включително тахографски данни. В
НП обаче такива данни не са отразени, което само по себе си води до
незаконосъобразност на НП, тъй като е
нарушено изискването на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Като цяло от очертаната
фактическата обстановка е неясно какво се визира – посочено е, че лицето е
назначено като водач на товарен автомобил, но не е ясно дали е допускано до
извършването на международен превоз в нарушение на чл.57, ал.5 от Наредба № 11
от 31.10.2002г., кога, в какъв период и маршрут и т.н. Тази неяснота сама по
себе си се явява още едно нарушение на чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН.
Всичко
това нарушава правата на санкционираното лице, води до незаконосъобразност на Наказателното
постановление и налага отмяната му на формално основание.
Задължение на административнонаказващият орган е да индивидуализира
нарушението от обективна и субективна страна, като посочи съответните нарушени норми
и състави на административни нарушения, което обаче в случая очевидно не е сторено.
Ето защо съдът намира, че в случая издаденото НП се явява неправилно и незаконосъобразно,
поради което и следва да бъде отменено от съда.
Воден от изложените съображения, Съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО Наказателно
постановление № 37- 0000316 от 04.06.2018г. на
Началник Областен отдел „Автомобилна администрация”– гр. Разград, с което
за нарушение на чл.57, ал.5 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС и на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАвП на
обжалващото дружество “УЛУСОЙ БГ” ООД гр.
Разград е наложено адм. наказание „имуществена санкция” в размер на 3000 лв.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – Разград в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: